Κοινό συμφέρον: η στρατιωτική συνεργασία μεταξύ Ρουμανίας και Τουρκίας ενισχύεται

Βλαντιμίρ Μίτεφ, Mediapool, 14 Ιουλίου 2026

Την περασμένη εβδομάδα, η κορβέτα ROS Contraamiral August Roman διέσχισε τον Βόσπορο και εισήλθε στη Μαύρη Θάλασσα για πρώτη φορά ως ρουμανικό πολεμικό πλοίο. Ο παραιτηθείς υπουργός Άμυνας της Ρουμανίας, Ράντου Μιρούτσα, ανέφερε αργότερα ότι η τουρκική ναυτική διοίκηση χαιρέτισε το πλήρωμα μέσω ασυρμάτου τη στιγμή που το πλοίο έφευγε από τα στενά – «Καλώς ήρθατε στη Μαύρη Θάλασσα» – προσθέτοντας ότι η θάλασσα δεν χωρίζει τη Ρουμανία, την Τουρκία και τη Βουλγαρία, αλλά ενώνει τα κοινά οικονομικά και στρατιωτικά τους συμφέροντα. Το πλοίο τέθηκε επίσημα σε υπηρεσία στο λιμάνι της Κωνστάντζας στις 10 Ιουλίου 2026 – περισσότερο από τρεις δεκαετίες αφότου η Ρουμανία παρέλαβε για τελευταία φορά νέο πολεμικό πλοίο. Αυτό συνέβη αφού οι πρόεδροι Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν και Νικουσόρ Νταν τίμησαν την παράδοση της κορβέτας στην Κωνσταντινούπολη στις 20 Ιουνίου 2026. Πρόκειται για την πρώτη περίπτωση κατά την οποία πολεμικό πλοίο που ναυπηγήθηκε στην Τουρκία εξάγεται σε χώρα που είναι ταυτόχρονα μέλος του ΝΑΤΟ και της ΕΕ, όπως ανέφερε η Daily Sabah.

Τρεις εβδομάδες μετά την τελετή στην Κωνσταντινούπολη, τα υπουργεία Άμυνας των δύο χωρών συναντήθηκαν εκ νέου στην Άγκυρα με αφορμή την 36η σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ – ένα γεγονός του οποίου η σημασία ξεπέρασε το επίπεδο των δηλώσεων. Οι ηγέτες του ΝΑΤΟ αναγνώρισαν τον κεντρικό ρόλο της Τουρκίας για την ευρωατλαντική ασφάλεια, πραγματοποιώντας τη σύνοδο κορυφής στην Άγκυρα για δεύτερη μόλις φορά στην ιστορία της Συμμαχίας,

και αξιοποίησαν το φόρουμ για να παρουσιάσουν τη Στρατηγική Συνεργασίας μεταξύ του ΝΑΤΟ και της αμυντικής βιομηχανίας, καθώς και την πρωτοβουλία «NATO Front Door for Industry», που αποσκοπούν στη μετατροπή των υποσχέσεων για επανεξοπλισμό σε πραγματικά εργοστάσια και συμβάσεις προμηθειών.

Ωστόσο, τα σχόλια της Ρουμανίας μετά τη σύνοδο κορυφήςήταν κάπως συγκρατημένα. Σε συνέντευξη του Adevărul με τον πολιτικό επιστήμονα Θεόδωρο Μόγκα επισημάνθηκε ότι η Μαύρη Θάλασσα δεν αναφέρθηκε ρητά στην τελική Διακήρυξη της Άγκυρας, παρόλο που η Ρουμανία είχε φτάσει με την ελπίδα ότι η περιοχή θα κατέλαβε και πάλι κεντρική θέση στην ατζέντα του ΝΑΤΟ και θα λάμβανε συγκεκριμένη υποστήριξη για συστήματα καταπολέμησης drones. Σύμφωνα με την ίδια ανάλυση, η Ρουμανία επιτυγχάνει ωστόσο ορισμένους από τους στόχους της – δεν υπάρχει μείωση της αμερικανικής στρατιωτικής παρουσίας στο ρουμανικό έδαφος, σε αντίθεση με τη μείωση που είχε ανακοινωθεί το προηγούμενο φθινόπωρο. Ταυτόχρονα, διευρύνεται η τριμερής ομάδα για την καταπολέμηση του κινδύνου των ναρκών στη Μαύρη Θάλασσα. Επιπλέον, η Ρουμανία προσχώρησε ως ιδρυτικό μέλος στη νέα τράπεζα στον τομέα της άμυνας και της ανθεκτικότητας. Αυτές οι ενέργειες, σε συνδυασμό με την άφιξη της κορβέτας και τη σύνοδο κορυφής στην Άγκυρα, καταδεικνύουν πόσο γρήγορα η ρουμανο-τουρκική αμυντική συνεργασία μετατράπηκε από μια απλή δήλωση συνεργασίας σε συγκεκριμένο περιεχόμενο. Παρόλα αυτά, οι κύκλοι της εξωτερικής πολιτικής στο Βουκουρέστι διατηρούν μια επιφυλακτικότητα όσον αφορά τις σχέσεις με την Άγκυρα.

Από τις δηλώσεις στις πράξεις

Η στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της Ρουμανίας και της Τουρκίας χρονολογείται από το 2011, αλλά απέκτησε νέα σημασία, αφού η πλήρης εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία το 2022 έθεσε την ασφάλεια στη Μαύρη Θάλασσα στο επίκεντρο του ευρωπαϊκού στρατηγικού σχεδιασμού. Οι σχέσεις θεσμοθετήθηκαν περαιτέρω το 2024 μέσω του Συμβουλίου Στρατηγικής Συνεργασίας Υψηλού Επιπέδου, ενώ φέτος απέδωσαν τα πιο αισθητά αποτελέσματα μέχρι σήμερα.

Η ίδια η κορβέτα, που ναυπηγήθηκε από το τουρκικό κρατικό ναυπηγείο ASFAT και αρχικά προοριζόταν για τον τουρκικό στόλο ως πλοίο της κλάσης «Hisar» με το όνομα TCG Akhisar, μεταβιβάστηκε στη Ρουμανία βάσει διακυβερνητικής συμφωνίας που υπογράφηκε στα τέλη του 2025, η αξία της οποίας εκτιμάται σε περίπου 223 εκατομμύρια ευρώ και περιλαμβάνει εκπαίδευση και τεχνική υποστήριξη. Το Βουκουρέστι έχει προβλέψει ένα επιπλέον πακέτο ύψους 42 εκατομμυρίων ευρώ έως τα τέλη του 2026, προκειμένου το πλοίο να φτάσει σε πλήρη ετοιμότητα μάχης, ενώ οι αντιαεροπορικοί πύραυλοι Naval Strike Missile θα αγοραστούν και θα ενσωματωθούν μέσω χρηματοδότησης από τον ευρωπαϊκό μηχανισμό SAFE.

Η παράδοση της κορβέτας συνοδεύτηκε και απο μια άλλη αξιοσημείωτη κίνηση: η τουρκική κρατική εταιρεία αμυντικής ηλεκτρονικής Havelsan παρέδωσε στη Ρουμανία το σύστημα πληροφοριών και διαχείρισης μάχης ADVENT μαζί με το πλοίο, γεγονός που καθιστά τη Ρουμανία το πρώτο κράτος μέλος του ΝΑΤΟ που έλαβε αυτή την τεχνολογία, η οποία μέχρι τώρα εξάγονταν μόνο σε χώρες εκτός της Συμμαχίας, όπως το Πακιστάν, την Ινδονησία και το Κατάρ.

Παρόμοια είναι η κατάσταση και στον τομέα του χερσαίου εξοπλισμού. Τον Απρίλιο του 2026, ο τουρκικός κατασκευαστής θωρακισμένων οχημάτων Otokar εξαγόρασε την Automecanica S.A. – ένα εργοστάσιο στην πόλη Μεντιάς της Τρανσυλβανίας – έναντι περίπου 85 εκατομμυρίων ευρώ. Η συμφωνία εξασφαλίζει στην Otokar την πρώτη της παραγωγική βάση στην ΕΕ και υποστηρίζει σύμβαση για την παράδοση 1.059 θωρακισμένων οχημάτων COBRA II 4×4 στο Υπουργείο Άμυνας της Ρουμανίας, με μεταφορά τεχνολογίας στο ρουμανικό εργοστάσιο και πλήρη έναρξη της συναρμολόγησης από τον Ιούνιο του 2026. Ο γενικός διευθυντής της Otokar, Αϊκούτ Γιοζιούνερ, σε δηλώσεις του στο C4Defence σημείωσε ότι η επένδυση καταδεικνύει τη μεταφορά της τουρκικής παραγωγικής ικανότητας υψηλής τεχνολογίας στην Ευρώπη, και χαρακτήρισε τη ρουμανική επιχείρηση ως μελλοντικό περιφερειακό κόμβο για αμυντικά έργα.

Είναι ενδιαφέρον ότι η εξαγορά έλυσε και ένα συγκεκριμένο πρόβλημα για τις ρουμανικές αρχές: οι προηγούμενοι ιδιοκτήτες της Automecanica ήταν επιχειρηματίες με δεσμούς με τη Ρωσία και τεκμηριωμένες επαφές με πρόσωπα από τη Μόσχα που υπόκεινται σε κυρώσεις. Οι ρουμανικές αρχές έπρεπε να ελέγξουν, μέσω της αρμόδιας αρχής για τον έλεγχο των ξένων επενδύσεων, την εν λόγω εταιρεία πριν ολοκληρωθεί η τουρκική εξαγορά, όπως ανέφερε το KNEWS.MEDIA.

Η ρουμανο-τουρκική συνεργασία στον τομέα της άμυνας εξελίσσεται σε ένα εξαιρετικά ευνοϊκό πλαίσιο διμερών οικονομικών σχέσεων. Το διμερές εμπόριο αυξήθηκε από περίπου 1,2 δισεκατομμύρια δολάρια το 2003 σε περίπου 13,5 δισεκατομμύρια δολάρια σήμερα, ενώ οι δύο κυβερνήσεις έχουν θέσει ως στόχο την περαιτέρω επέκτασή του στα 20 δισεκατομμύρια δολάρια έως το 2028. Περισσότερες από 11.500 τουρκικές εταιρείες δραστηριοποιούνται ήδη στη Ρουμανία, ενώ οι τουρκικές επενδύσεις ξεπερνούν τα 7,5 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με τον σύμβουλο Αλεξάνδρου Κοΐτα, ο οποίος περιγράφει τον διάδρομο Κωνσταντινούπολη–Βουκουρέστι ως έναν από τους πιο δυναμικούς βιομηχανικούς και logistics άξονες στην Ευρώπη. Τα στοιχεία για τις επενδύσεις επιβεβαιώνονται και από άλλες πηγές: ο Τούρκος αντιπρόεδρος Τζεβντέτ Γιλμάζ αναφέρθηκε ασε δηλώσεις του στο πρακτορείο Anadolu σημείωσε ότι οι τουρκικές άμεσες επενδύσεις στη Ρουμανία έχουν φτάσει τα 7,5 δισεκατομμύρια δολάρια,

προσθέτοντας ότι η Ρουμανία συγκαταλέγεται στους δέκα κορυφαίους προορισμούς στην ΕΕ για το τουρκικό κεφάλαιο και αποτελεί την κορυφαία ευρωπαϊκή αγορά για τις τουρκικές κατασκευαστικές εταιρείες.

Φωνές από το Βουκουρέστι: ενθουσιασμός και επιφυλακτικότητα για τη συνεργασία με την Τουρκία

Τα ρουμανικά σχόλια για τις σχέσεις με την Τουρκία είναι συχνά ενθουσιώδη. Το άρθρο του Κοΐτα στο «Türkiye Today» υποστηρίζει ότι η Τουρκία κατέχει το κλειδί για τη Μαύρη Θάλασσα μέσω της Σύμβασης της Μοντρέ, ενώ η Ρουμανία αποτελεί την πύλη προς την ενιαία αγορά της ΕΕ μέσω της Κωνστάντζας – καμία από τις δύο χώρες, γράφει, δεν μπορεί να αξιοποιήσει πλήρως το στρατηγικό της δυναμικό χωρίς την άλλη. Ένα σχόλιο στο Daily Sabah, που συντάχθηκε από κοινού από Ρουμάνους και Τούρκους ερευνητές, υποστηρίζει ότι η τεχνολογική διάσταση – τεχνητή νοημοσύνη, κυβερνοασφάλεια, drones, διάστημα – παραμένει εμφανώς υποανάπτυκτη σε σύγκριση με τον τομέα του υλισμικού ηλεκτρονικών υπολογιστών, και καλεί τους προέδρους της Ρουμανίας και της Τουρκίας να ανοίξουν ένα ειδικό κανάλι για την ανταλλαγή τεχνολογιών.

Ο αναλυτής εξωτερικής πολιτικής Στέφαν Ποπέσκου, πρώην υφυπουργός στο Υπουργείο Εξωτερικών της Ρουμανίας, υπερασπίστηκε παρόμοια θέση σε σχόλιο που δημοσιεύτηκε στο κανάλι του στο YouTube τις ημέρες γύρω από την παράδοση της κορβέτας. Ισχυρίζεται ότι το πραγματικό διακύβευμα της συνάντησης Νταν–Ερντογάν είναι η σιωπηρή αναγνώριση ότι η ασφάλεια της Ρουμανίας στη Μαύρη Θάλασσα δεν μπορεί να εξασφαλισθεί χωρίς την Τουρκία. Ο Ποπέσκου υποθέτει ότι η διμερής συνεργασία θα μπορούσε να αποτελέσει τον πυρήνα ενός ευρύτερου περιφερειακού σχήματος, στο οποίο θα μπορούσαν να συμμετέχουν η Ιταλία και η Ουγγαρία. Στην εξωτερική πολιτική, κατέληξε ο Ποπέσκου, η γεωγραφία έχει τη συνήθεια να έχει την τελευταία λέξη.

Μιλώντας ξεχωριστά στο ραδιόφωνο Europa FM πριν από τη σύνοδο κορυφής, ο Ποπέσκου ήταν πιο κατηγορηματικός: Η Τουρκία είναι επί του παρόντος η μόνη δύναμη της περιοχής της Μαύρης Θάλασσας που μπορεί να γίνει ακουστή στις μεγάλες πρωτεύουσες του ΝΑΤΟ σε θέματα που αφορούν τη Μαύρη Θάλασσα, ενώ η Ρουμανία δεν έχει το ίδιο βάρος – και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο διάλογος με την Άγκυρα αποτελεί τον σημαντικότερο στόχο της Ρουμανίας.

Επιφυλάξεις στο Βουκουρέστι

Παρά τα επιτυχημένα κοινά έργα, Ρουμάνοι εμπειρογνώμονες άφησαν να εννοηθεί ότι οι σχέσεις με την Τουρκία είναι πιο περίπλοκες.

Ο πολιτικός αναλυτής Αλεξάνδρου Μπάλας, σε συνέντευξή του στην Adevărul, υποστηρίζει ότι η Τουρκία παραμένει ζωτικής σημασίας στρατιωτικός σύμμαχος για την ασφάλεια της Ρουμανίας, παρά αυτό που ο Μπάλας χαρακτήρισε ως διπρόσωπη στάση του Ερντογάν απέναντι στον Βλαντιμίρ Πούτιν. Η Τουρκία διατηρεί έντονες εμπορικές συναλλαγές με τη Ρωσία, αλλά, σύμφωνα με την ερμηνεία του Μπάλας, προστατεύει τη Ρουμανία στη Μαύρη Θάλασσα σε αντάλλαγμα για διπλωματική υποστήριξη από το Βουκουρέστι στις Βρυξέλλες. Μια ανάλυση του Carnegie Europe περιγράφει τη στάση της Τουρκίας απέναντι στη Ρωσία ως «ελεγχόμενο ανταγωνισμό», επισημαίνοντας ότι το εμπόριο της Άγκυρας με τη Μόσχα αυξήθηκε κατά τη διάρκεια του πολέμου και ότι το Κίεβο είναι απογοητευμένο από την ανοχή της Τουρκίας στη διέλευση μέσω του Βοσπόρου του ρωσικού «σκιώδους στόλου» από δεξαμενόπλοια – ένταση την οποία η Ρουμανία παρακολουθεί προσεκτικά, καθώς η ίδια βασίζεται στο ίδιο καθεστώς διέλευσης των στενών.

Υπάρχουν επίσης εντάσεις πιο κοντά στο εσωτερικό της χώρας. Η προαναφερθείσα συνέντευξη με τον Θεόδωρο Μόγκα μετά τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα εφιστά την προσοχή στην απουσία της Τουρκίας και στην παρουσία χαμηλού επιπέδου εκπροσώπησης της Βουλγαρίας στη συνάντηση της Β9, που διοργάνωσε η Ρουμανία στο Βουκουρέστι τον προηγούμενο μήνα. Σύμφωνα με τον Μόγκα, η φιλοδοξία της Ρουμανίας να μετατραπεί σε βασικό κέντρο ασφάλειας στη Μαύρη Θάλασσα δεν γίνεται αποδεκτή με απόλυτη θετικότητα στην Άγκυρα. Ο πρώην υπουργός Εξωτερικών Κριστιάν Ντιακονεσκου, σε άλλη συνέντευξή του στην εφημερίδα Adevărul, απορρίπτει την ιδέα ότι η Ρουμανία πρέπει να επιλέξει μεταξύ στρατηγικών εταίρων (ΗΠΑ, Γερμανία, Γαλλία, Τουρκία…), χαρακτηρίζοντας ένα τέτοιο πλαίσιο ως μη παραγωγικό – αλλά το ίδιο το γεγονός ότι μια τέτοια επιλογή όντως συζητείται στο Βουκουρέστι, είναι ενδεικτικό των υφιστάμενων αντιφάσεων τόσο σε διεθνές επίπεδο όσο και εντός των ρουμανικών πολιτικών ελίτ.

ΝΑΤΟ 3.0

Για να κατανοήσουμε τις συγκεκριμένες σχέσεις με την Τουρκία, ίσως θα ήταν χρήσιμο να διευκρινίσουμε τι σημαίνει θεσμικά η έννοια «ΝΑΤΟ 3.0» – ο όρος που χρησιμοποιείται για μια Συμμαχία με μεγαλύτερη βαρύτητα των ευρωπαϊκών κρατών. Μεγάλο μέρος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης στον τομέα της αμυντικής βιομηχανίας πραγματοποιείται πλέον μέσω μηχανισμών της ΕΕ, στους οποίους η Τουρκία, ως κράτος εκτός της Ένωσης, δεν έχει πλήρη πρόσβαση. Η Κύπρος και η Ελλάδα αντιτάχθηκαν στη συμμετοχή της Τουρκίας στο SAFE,

ενώ ο Πρόεδρος της Κύπρου Νίκος Χριστοδουλίδης επιβεβαίωσε ότι η ΕΕ υιοθέτησε τη θέση της κυβέρνησής του, σύμφωνα με την οποία κανένα τρίτο κράτος που διεκδικεί εδάφη ή απειλεί την ασφάλεια ενός κράτους-μέλους δεν μπορεί να χρησιμοποιεί τα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης στον τομέα της άμυνας. Έτσι, η φράση «μια ισχυρότερη Ευρώπη σε ένα ισχυρότερο ΝΑΤΟ», που χρησιμοποίησε ο γενικός γραμματέας Μαρκ Ρούτε, μπορεί στην πράξη να σημαίνει μια αμυντική αρχιτεκτονική οργανωμένη κυρίως γύρω από την ένταξη στην ΕΕ – μια αρχιτεκτονική στην οποία η Τουρκία παραμένει δομικά εκτός της αίθουσας όπου καθορίζονται οι κανόνες για τη χρηματοδότηση και τις δημόσιες συμβάσεις. Το Foreign Policy εφιστά την προσοχή στις επιφυλάξεις της Ελλάδας και του Ισραήλ, που είναι επίσης σημαντικοί εταίροι της Ρουμανίας: μια διπλωματική νίκη του Ερντογάν στην Άγκυρα δεν αποτελεί απαραίτητα καλή είδηση σε όλο το εύρος της Συμμαχίας, δεδομένων των εντάσεων με την Ελλάδα γύρω από το Αιγαίο και της αμοιβαίας εχθρότητας με το Ισραήλ.

SAFE: ένας μηχανισμός στον οποίο η Τουρκία δεν μπορεί να έχει πρόσβαση από μόνη της – και γιατί η Ρουμανία έχει σημασία

Εδώ ο ρόλος της Ρουμανίας αποκτά δομική, και όχι απλώς διπλωματική, σημασία. Σύμφωνα με τους κανόνες του SAFE, όχι περισσότερο από το 35% της προβλεπόμενης αξίας των συστατικών του τελικού προϊόντος μπορεί να προέρχεται από χώρες εκτός της ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, της ΕΖΕΣ και της Ουκρανίας. Οι τρίτες χώρες χρειάζονται την ομόφωνη έγκριση της ΕΕ για να συμμετάσχουν – έγκριση την οποία η Τουρκία δεν έχει λάβει, λόγω της αντίθεσης που σχετίζεται με την Κύπρο και τις διαμάχες στο Αιγαίο με την Ελλάδα, όπως περιγράφουν στις δημοσιεύσεις τους το ελληνικό think tank ELIAMEP και το Türkiye Today.

Ακριβώς για αυτόν τον λόγο η Ρουμανία δεν είναι απλώς πελάτης για τα τουρκικά όπλα, αλλά μια δομική πύλη προς αυτά. Όταν η Otokar κατασκευάζει τα οχήματα COBRA II στο εργοστάσιό της στο Μεντιάς, αντί να προμηθεύεται έτοιμα οχήματα από την Τουρκία, υπάρχουν μεγαλύτερες πιθανότητες η παραγωγή να αναγνωριστεί ως παραγωγή της ΕΕ – κάτι που ενδεχομένως πληροί το όριο του 65% τοπικού περιεχομένου και καθιστά το πρόγραμμα, ή μελλοντικά παρόμοια προγράμματα, επιλέξιμα για χρηματοδότηση μέσω του SAFE, με τρόπο που οι άμεσες εισαγωγές από την Τουρκία δεν θα μπορούσαν ποτέ. Το Βουκουρέστι έχει πρόσβαση σε 16,68 δισεκατομμύρια ευρώ μέσω του SAFE σύμφωνα με το δικό του νομικό πλαίσιο και σκοπεύει να χρησιμοποιήσει μέρος αυτών των πόρων για τον εξοπλισμό της κατασκευασμένης στην Τουρκία κορβέτας με πυραύλους «Naval Strike Missiles» (Τα NSM κατασκευάζονται από τη νορβηγική εταιρεία Kongsberg, ενώ η Νορβηγία είναι μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και της ΕΖΕΣ, οπότε εμπίπτει στην επιλέξιμη βιομηχανική ζώνη σύμφωνα με τον κανονισμό SAFE).

Η μέριμνα σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τον ευρωπαϊκό χαρακτήρα του προγράμματος SAFE δεν είναι απλώς δηλωτική. Ο Έλληνας ευρωβουλευτής Γιώργος Αυτιάς υπέβαλε επίσημη γραπτή ερώτηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2025, προειδοποιώντας ότι χώρες εκτός ΕΕ, οι οποίες εξαιρούνται από το SAFE – αναφέροντας ρητά την Τουρκία – ενδέχεται να βρουν έμμεσους τρόπους χρηματοδότησης της άμυνας της ΕΕ μέσω άλλων μέσων όπως το InvestEU, και προειδοποίησε για «εταιρείες με έδρα στην ΕΕ, που ελέγχονται από χώρες εκτός ΕΕ», οι οποίες λειτουργούν ως είδος «Δούρειων ίππων», επιτρέποντας τη συμμετοχή της Τουρκίας σε ευρωπαϊκά προγράμματα. Η ερώτηση του Αυτιά τέθηκε πριν από τη συμφωνία μεταξύ της Otokar και της Automecanica και δεν αναφέρεται συγκεκριμένα στη Ρουμανία, αλλά το ελληνικό κέντρο μελετών για την αμυντική πολιτική Strategy International επισήμανε ξεχωριστά το γενικό μοντέλο – κράτη μέλη της ΕΕ που καλωσορίζουν τουρκικές βιομηχανικές συνεργασίες, όπως έκανε η Ιταλία με τις εταιρείες Leonardo και Baykar – κάτι που ενδεχομένως διευκολύνει την έμμεση συμμετοχή της Τουρκίας σε έργα που χρηματοδοτούνται από το SAFE, ακόμη και χωρίς την επίσημη ένταξη της Τουρκίας στο πρόγραμμα.

Κανένας επίσημος εκπρόσωπος της ΕΕ δεν έχει ακόμη σχολιάσει δημόσια και συγκεκριμένα τη ρουμανική συμφωνία με την Otokar υπό αυτούς τους όρους, αλλά το δομικό επιχείρημα που προβάλλουν αυτές οι φωνές ισχύει άμεσα και για αυτήν: η παραγωγή που πραγματοποιείται σε κράτος μέλος της ΕΕ αναδεικνύεται ως η πιο ρεαλιστική οδός για την Άγκυρα προς τη χρηματοδότηση, την οποία η επίσημη εξαίρεση θα εμπόδιζε διαφορετικά. Για τη Ρουμανία, από την πλευρά της, η συμφωνία εξυπηρετεί έναν ξεχωριστό, μακροπρόθεσμο στόχο, που δεν έχει καμία σχέση με το να βοηθήσει την Τουρκία να παρακάμψει τους κανόνες της ΕΕ: την ανάπτυξη δικής της παραγωγικής βάσης στην αμυντική βιομηχανία και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, αντί να παραμείνει καθαρός εισαγωγέας έτοιμων στρατιωτικών πλατφορμών.

Η Ρουμανία και η Τουρκία, μαζί με τον Καναδά και άλλες χώρες, ίδρυσαν στην Άγκυρα μια νέα τράπεζα

Η σύνοδος κορυφής του Ιουλίου 2026 οδήγησε επίσης στη δημιουργία ενός εντελώς νέου θεσμού: της Τράπεζας Άμυνας, Ασφάλειας και Ανθεκτικότητας (Defence, Security and Resilience Bank, DSRB) – μια καναδική πρωτοβουλία, που στοχεύει στη συγκέντρωση έως και 134 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τη χρηματοδότηση της άμυνας και της ασφάλειας. Η Ρουμανία προσχώρησε μαζί με τον Καναδά, την Αλβανία, το Βέλγιο, την Ελλάδα, τη Λετονία, το Λουξεμβούργο, την Τουρκία και την Ουκρανία ως ιδρυτική χώρα. Δεδομένου ότι η Ουκρανία δεν είναι μέλος του ΝΑΤΟ, η DSRB αποτελεί τεχνικά μια συμμαχία εθελοντών και όχι επίσημο όργανο της Συμμαχίας, αλλά έχει σχεδιαστεί να λειτουργεί ως πολυμερής τράπεζα ανάπτυξης, μειώνοντας το κόστος δανεισμού και κινητοποιώντας ιδιωτικά κεφάλαια για τη δημιουργία βιομηχανικής ικανότητας.

Η έναρξη της λειτουργίας της αναμένεται το 2027, αν και αναλυτές προειδοποιούν ότι χωρίς τη συμμετοχή μεγαλύτερων οικονομιών, όπως οι ΗΠΑ ή η Γερμανία, η κεφαλαιοποίησή της θα παραμείνει περιορισμένη.

Για τη Ρουμανία, η συμμετοχή έχει σημασία σε δύο επίπεδα: από πρακτική άποψη, ανοίγει ένα δεύτερο κανάλι φθηνής χρηματοδότησης, παράλληλα με το SAFE, για τα προγράμματα ναυτικών και χερσαίων συστημάτων που ήδη υλοποιούνται με Τούρκους εταίρους· από συμβολική άποψη, τοποθετεί τη Ρουμανία και την Τουρκία δίπλα-δίπλα ως συνιδρυτές μιας νέας ευρωατλαντικής χρηματοοικονομικής αρχιτεκτονικής – και μάλιστα μιας τέτοιας στην οποία, σε αντίθεση με το SAFE, η Τουρκία δεν αποκλείεται.

Η Βουλγαρία και η τριμερής συνεργασία στη Μαύρη Θάλασσα

Εάν οι διμερείς σχέσεις μεταξύ Τουρκίας και Ρουμανίας εξασφαλίζουν τον εξοπλισμό, οι τριμερείς σχέσεις με τη Βουλγαρία εξασφαλίζουν την επιχειρησιακή συνοχή. Από τον Ιανουάριο του 2024 η Ρουμανία, η Τουρκία και η Βουλγαρία ηγούνται της επιχειρησιακής ομάδας για την καταπολέμηση των ναρκών στη Μαύρη Θάλασσα – της πρώτης πρωτοβουλίας αυτού του είδους μεταξύ των τριών κρατών-μελών του ΝΑΤΟ που βρίσκονται στη Μαύρη Θάλασσα, η οποία είναι επιφορτισμένη με την αποναρκοθέτηση, την προστασία των θαλάσσιων διαδρόμων και την υποστήριξη των επιχειρήσεων διάσωσης, υπό εκ περιτροπής εξαμηνιαία διοίκηση. Στο πλαίσιο της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα το 2026, οι υπουργοί Άμυνας των τριών χωρών υπέγραψαν προσάρτημα στη συμφωνία τους, με το οποίο η αποστολή της ομάδας επεκτείνεται στην προστασία κρίσιμης υποβρύχιας υποδομής, ως απάντηση στην κατάσταση στη Μαύρη Θάλασσα, η οποία χαρακτηρίζεται από διάσπαρτες νάρκες, επιθέσεις με drones και κινδύνους σαμποτάζ που συνδέονται με τον πόλεμο στην Ουκρανία.

Αυτή η τριμερής δομή παρέχει στη διμερή συνεργασία της Ρουμανίας με την Τουρκία μια επιχειρησιακή βάση, αναγνωρισμένη από το ΝΑΤΟ, η οποία επιτρέπει στο Βουκουρέστι να υποδεικνύει μια μόνιμη, πολυεθνική αποστολή συνδεδεμένη με το ΝΑΤΟ – στην οποία συμμετέχει και η Βουλγαρία – ως πρακτική έκφραση αυτής της εταιρικής σχέσης.

Προοπτικές

Οι σχέσεις στον τομέα της άμυνας μεταξύ της Ρουμανίας και της Τουρκίας το 2026 συνδυάζουν πραγματικές παραδόσεις, θεσμική υποστήριξη, αλλά και υπάρχουσες εντάσεις.

Η κορβέτα, η οποία επί του παρόντος περιπολεί από την Κωνστάντζα, και το εργοστάσιο της «Οτόκαρ» στο Μεντιάς δείχνουν ότι αυτή η συνεργασία μπορεί να εξασφαλίσει στρατιωτικό εξοπλισμό, να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και να διευκολύνει τη μεταφορά τεχνολογιών στη Ρουμανία, καθώς και να μετριάσει ενδεχομένως τους περιορισμούς που επιβάλλει το πρόγραμμα SAFE σε χώρες εκτός ΕΕ. Η συμμετοχή της Βουλγαρίας στην κοινή αποστολή αποναρκοθέτησης και προστασίας της υποβρύχιας υποδομής ενισχύει τις σχέσεις σε ένα πολυμερές πλαίσιο, συμβατό με το ΝΑΤΟ. Ωστόσο, ακόμη και οι Ρουμάνοι αναλυτές αναγνωρίζουν ότι η συνεργασία με την Τουρκία συνδέεται και με εντάσεις, οι οποίες οφείλονται στην ανοχή της Τουρκίας προς τον ρωσικό “σκιώδη στόλο”, την αντιπαλότητά της με την Ελλάδα και τις διαμάχες με το Ισραήλ, καθώς και από την εξέλιξη της ευρωπαϊκής αμυντικής αρχιτεκτονικής, η οποία θα μπορούσε δομικά να δώσει προτεραιότητα στην ιδιότητα του μέλους της ΕΕ έναντι της γεωγραφικής θέσης στη Μαύρη Θάλασσα ως κριτηρίου επιλογής εταίρων.

Εδώ και χρόνια, η ΕΕ κινείται όλο και περισσότερο προς μια ένωση «μεταβλητής γεωμετρίας» – μια μεταφορά που ενσωματώνει την ιδέα μιας Ευρώπης πολλαπλών ταχυτήτων και ποικίλων ενώσεων και εταιρικών σχέσεων. Μένει να δούμε αν ο Ρουμάνος αναλυτής εξωτερικής πολιτικής Στέφαν Ποπέσκου – απόφοιτος της γαλλικής σχολής γεωπολιτικής – έχει δίκιο όταν λέει ότι στις διεθνείς σχέσεις η γεωγραφία έχει τον τελευταίο λόγο.

Φωτογραφία: Ο υποναύαρχος της ROS August Roman (πηγή: YouTube)

Εγγραφείτε στο κανάλι του ιστολογίου «Η Γέφυρα της Φιλίας» στο YouTube, όπου δημοσιεύονται πολλές συνεντεύξεις σε βίντεο και ήχο! Μπορείτε επίσης να ακολουθήσετε το ιστολόγιο στο Facebook και στο Twitter. Το κανάλι του στο Telegram βρίσκεται εδώ. Και εδώ είναι ο λογαριασμός του στο Substack.