Решение на Съвета относно пълното прилагане на достиженията на правото от Шенген в Република България и Румъния

CM 5950/23

Междуинституционално досие:

2010/0820(NLE)

JAI

SCH-EVAL

SCHENGEN

COMIX

PROCED

КОМУНИКАЦИЯ

ПИСМЕНА ПРОЦЕДУРА

За контакти: schengen.evaluation@consilium.europa.eu

Тел./факс: +32.2-281.23.85

Тема: Решение на Съвета относно пълното прилагане на acqui-то за Шенген в Република България и Румъния

-Решение за използване на писмената процедура

-Приемане

-Одобрение на писмо

-Крайна на писмената процедура

Делегациите се уведомяват, че писмената процедура, открита с CM 5949/23 от 30 декември 2023 г. в 18:52 ч. и удължена с CM 5949/23 REV 1, е приключила на 30 декември 2023 г. в 21:30 ч. и че всички делегации:

• се съгласи с използването на писмената процедура;
• постигна съгласие да приеме решение на Съвета относно пълното прилагане на достиженията на правото от Шенген в Република България и Румъния, изложено в документ 17132/23, и
• постигна съгласие по проекта на писмо, което да бъде адресирано до Европейския парламент, както е посочено в приложението към CM 5949/23

BG Моля, имайте предвид, че за версията на немски език беше издадена поправка със съгласието на делегациите на Австрия и Германия. Поради това посоченото по-горе решение на Съвета се приема, а писмото, което трябва да бъде адресирано до Европейския парламент, се одобрява. В рамките на писмената процедура бяха направени две изявления:

• изявление на Австрия, България и Румъния, и
• изявление на Комисията.

И двете декларации са приложени към настоящото съобщение.

ПРИЛОЖЕНИЕ

СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ НА АВСТРИЯ, РУМЪНИЯ И БЪЛГАРИЯ ОТ 29.12.2023 Г.

Това изявление допълва изявлението на Европейската комисия

Продължаване на съвместните усилия за борба с незаконната миграция (допълнителни мерки и ангажименти)

1) По-нататъшно укрепване на защитата на външните граници на ЕС

България и Румъния следва да бъдат допълнително подкрепени в защитата на външните граници на ЕС – усилие, предприето в полза на ЕС-27:

● Присъствието на FRONTEX на българо-турската граница трябва да се увеличи поне три пъти; освен това трябва да се увеличи присъствието на гранични служители на FRONTEX на сръбско-българската граница
.
● Значителна финансова подкрепа, отпусната от Европейската комисия
защита на българските и румънските външни граници (разширяване на граничното наблюдение: напр. офроуд автомобили, дронове, електронни системи за наблюдение, поддържане на оградата).
● Стабилизиране на пилотните проекти по външните граници (BG-TK и RO-SER) и поемане на ангажимент за преминаване към по-структурно споразумение (напр. съвместен план за действие или декларация с
Европейската комисия и агенциите)

2) Засилване на граничния контрол на сухопътните граници между България и Румъния, както и от страна на Румъния на границата с Унгария (например многостранни екипи за компенсаторни мерки, създаващи система от няколко филтъра за по-нататъшно справяне с незаконната миграция)

3) Да работим заедно за ограничаване на вторичните движения в съответствие с правото на Съюза, по-специално като се ангажираме с бързото и усърдно прилагане на достиженията на правото от Дъблин в пълен обем, чрез незабавно връщане на всички лица, търсещи убежище,за България и Румъния са отговорни в съответствие с Регламента от Дъблин (и бъдещия Регламент за управление на убежището и миграцията), без никакви ограничения (особено по отношение на броя на лицата, които ще бъдат върнати в рамките на един месец), чрез връщане на лицата, ползващи се от международна закрила в България и Румъния, както и чрез гарантиране на бързи (макс.3
работни дни) отговори на исканията за връщане/приемане на отговорност. Понастоящем това е особено значимо за афганистанските и сирийските лица, търсещи убежище.

По този начин ние признаваме значението на функциониращата система за убежище за функционирането на Шенген; освен това изпращаме сигнал, че търсещите убежище не могат да избират държавата си на местоназначение и че молбата им за убежище ще бъде разгледана
отговорната държава-членка.

4) Разполагане на съветници по документите (включително австрийски съветници) за съответните полети на летища в България и Румъния; проверки на място при пристигане в Австрия в съответствие правото на Съюза.

5) Ангажимент за обсъждане през 2024 г. на функциониращо Шенгенско пространство и подготвителна работа за компенсаторни мерки на границата между Румъния и България.

Вдигане на въздушните граници

● Решението трябва да бъде прието през декември 2023 г. с дата на влизане в сила за въздушните граници в съответствие с промяната на разписанията на полетите, например от март 2024 г.

Премахване на морските граници

● Решението трябва да бъде прието през декември 2023 г., като датата на влизане в сила за морските граници е същата като тази за въздушните граници.

Пътят напред

Ангажимент за обсъждане през 2024 г. на дата за евентуално премахване на проверките по сухопътните граници също така в зависимост от успешното изпълнение на всички допълнителни мерки и ангажименти
(точки 1-5), което ще доведе до значително подобряване на миграционната ситуация в Австрия.

Изявление на Комисията относно проекта за решение на Съвета относно пълното прилагане на разпоредбите на acqui-то за Шенген в Република България и Румъния

Комисията счита, че за да се подпомогнат България и Румъния в защитата на външните граници на Съюза, е важно, от една страна, да се осигури засилено присъствие на гранични служители, включително служители по документите на високо ниво на летищата от Постоянния корпус на Европейската гранична и брегова охрана, по-специално на границите между България и Турция и между България и Сърбия.засилване на граничния контрол ще трябва да продължи да предоставя значителна финансова подкрепа от страна на Съюза за защита на българската и румънската външна граница. Освен това пилотните проекти, разработени от България и Румъния по външните граници, се оказаха ефективни и заслужават да бъдат превърнати в по-структурни мерки. Комисията припомня, че функционирането на Шенгенското пространство ще продължи да се обсъжда през 2024 г. в Съвета на Шенген в рамките на цикъла на управление на Шенген. Усилията за оперативно сътрудничество ще продължат да бъдат осигурявани с подкрепата на координатора на Шенген. 

Това изявление допълва изявлението, направено от България, Румъния и Австрия

Снимка: Снимка на корицата на прессъобщението на Съвета на ЕС (източник: https://data.consilium.europa.eu/)

Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. А тук е неговият профил в Substack.

About Author