Vladimir Mitev
Dimitar Dimitrov este director executiv al Camerei Transportatorilor Rutieri din Bulgaria. La începutul anului 2024, au fost raportate cozi mai mari la frontierele bulgare, precum și controale fiscale la companiile cu proprietari austrieci. „Podul Prieteniei” a stat de vorbă cu Dimitar Dimitrov despre motivele acestor cozi mai mari, în ce măsură au legătură cu acordul de aderare la Schengen, cum afectează controalele sporite la frontieră transportatorii rutieri care nu sunt bulgari și care este poziția sa cu privire la ideea de intensificare a controalelor la frontiera româno-bulgară, înscrisă în acordul Schengen dintre Austria, Bulgaria și România de la sfârșitul anului 2023.
Domnule Dimitrov, de la începutul anului 2024, au existat rapoarte privind creșterea cozilor la frontierele Bulgariei, unde multe camioane așteaptă de mult timp. Cu ce probleme se confruntă în această perioadă membrii Camerei dumneavoastră în încercarea de a trece granițele Bulgariei?
Voi începe lucrurile un pic mai pe lung, pentru că și dumneavoastră spuneți de ”cozi mai mari”.
Adevărul este că aceste cozi durează de ani de zile și, din păcate, instituțiile au trecut ușor peste ele și s-au făcut că nu le observă, deși noi am semnalat în repetate rânduri problema. De asemenea, de la începutul anului, a existat o schimbare în ceea ce privește timpul de așteptare, dar nu în sensul că coada a devenit mai lungă sau că timpul de așteptare a crescut. Schimbarea se referă la mărfurile care sunt transportate în Austria, indiferent de naționalitatea transportatorului care le transportă.
Cozile în sine au devenit acum tradiționale și reprezintă o problemă foarte serioasă pentru transportatori. Speram să avem vești pozitive în ceea ce privește aderarea la spațiul Schengen, pentru că acest lucru ar elimina în mare parte această graniță care există între Bulgaria și România. Am vorbit cu dumneavoastră despre această problemă de mai multe ori. Cerem de mult timp ca această problemă să fie rezolvată și, în schimb, ea a fost agravată.
Schimbarea de la începutul anului este în ceea ce privește camioanele încărcate cu mărfuri cu destinația Austria. A apărut o situație conflictuală în legătură cu acestea. Acestea au fost reținute, supuse unor controale foarte serioase, iar documentele acestor camioane cu mărfuri destinate Austriei au fost reținute până când va exista o nouă autorizație de eliberare din partea Agenției Vamale. Acesta este un control mult mai intensiv care, până în prezent, continuă.
Bineînțeles, ne-am adresat imediat Agenției Vamale, Ministerului de Finanțe, deoarece, dacă aceasta este o măsură prin care statul bulgar își arată poziția și arată cu degetul, ca să mă exprim în mod crud, statului austriac, atunci nu credem că este cea mai potrivită măsură. În cazurile specifice în care reținem la graniță transportatori bulgari care au încărcat mărfuri pentru Austria, îi afectăm în mare măsură pe acești transportatori. Aceștia au termene de livrare, au convenit penalități atunci când aceste bunuri nu sunt livrate la timp. Tocmai acest lucru a cauzat reacția noastră puternică și cererea noastră de întâlnire.
Am avut o întâlnire cu ministrul de finanțe, Asen Vasilev, unde ni s-a explicat că aceste controale vor continua, chiar dacă unele dintre camioane au fost eliberate temporar. Ni s-a spus că aceste verificări vor continua și vor continua mult timp până când statul austriac va renunța la controalele sporite pe care insista să le facă la granița dintre Bulgaria și România, având în vedere preocupările Austriei cu privire la migranții care intră pe teritoriul lor și modul în care statul bulgar, în calitate de frontieră externă a Uniunii Europene, nu protejează frontierele Schengen și UE.
Știți că avem undă verde în ceea ce privește aderarea la Schengen pe apă și pe calea aerului. Am insistat, în cadrul acestei întâlniri cu ministrul de finanțe, să primim o confirmare clară, precisă și specifică a faptului că statul bulgar lucrează pentru a obține o dată pentru aderarea noastră și pe cale terestră. Pentru că nu se poate ca două țări, cum ar fi Bulgaria și România, care respectă Schengen de cel puțin 12 ani, să fie nevoite să suporte nu doar unul sau doi ani, ci mult mai mulți ani de condiții suplimentare, criterii suplimentare de aderare, pentru că cineva, undeva, s-a gândit să reformeze ceva care nu funcționa bine.
Știm foarte bine că se practică o aparență artificială a controalelor la frontieră. Austria a fost una dintre țările care a introdus controale la frontierele terestre cu toate țările vecine, ceea ce nu le face cinste, deoarece aceste controale la frontiere au fost introduse cu aproximativ două luni înainte de a da undă verde pentru aderarea noastră pe calea aerului și a apei, iar acum sunt folosite ca un motiv pentru a trâmbița peste tot cum că vechile state membre Schengen și-au recuperat frontierele terestre, ceea ce nu este deloc adevărat.
Dau un exemplu specific la care am fost martor. Între Ungaria și Austria, se efectuează așa-numitele controale selective, adică nu toate mașinile sunt verificate. Acest control selectiv se face pe baza unei analize de risc. Cu toate acestea, nimeni nu spune cum se realizează această analiză de risc. Noi, ca organizație, am observat că toate mașinile care erau înmatriculate în Turcia nu au fost oprite pentru niciun fel de control. De asemenea, toate mașinile înmatriculate în Ungaria au trecut fără a fi controlate. Același lucru a fost valabil și pentru mașinile înmatriculate în Germania. Toate mașinile care proveneau din Bulgaria, România și Serbia au fost oprite pentru inspecție. Nu a fost vorba doar de Bulgaria și România. Au fost supuse controalelor și terțe țări din spațiul Schengen. Mașinile din aceste țări au fost oprite și verificate în detaliu, așa cum se face într-un control de frontieră standard, așa cum există între Bulgaria și România.
Cred că acest dublu standard din partea Austriei nu ar trebui tolerat. Bulgaria și România ar trebui să caute toate mecanismele pentru a pune presiune asupra Austriei în sensul bun al cuvântului. Inclusiv partenerii noștri europeni trebuie să fie folosiți pentru ca cele două țări să devină cât mai curând posibil membri cu drepturi depline ai spațiului Schengen. Ele sunt membri cu drepturi depline.
Noi suntem sau nu membri ai spațiului Schengen? Nu există o formulă juridică în funcție de care cineva este „pe jumătate membru Schengen”.
Deci, la începutul anului, acest lucru a apărut ca o problemă în ceea ce privește toate camioanele încărcate cu mărfuri pentru Austria. Aceasta continuă să fie o problemă până în prezent. Mulți dintre partenerii și asociațiile noastre din alte țări ne-au raportat această problemă. Adevărul este că toți transportatorii care au încărcat mărfuri pentru Austria se confruntă cu ea. Un lucru pe care l-am primit ca informație de la guvern este că acest control este impus în legătură cu acordul suplimentar pe care statul austriac l-a făcut să îl semneze cu Bulgaria și România, conform căruia se vor efectua controale foarte stricte, detaliate și valoroase asupra acestui tip de mărfuri.
Cum anume îi afectează această problemă, despre care ați vorbit până acum, pe transportatorii din alte țări ale Uniunii Europene, inclusiv, mai ales, pe vecinii noștri din România și Grecia, care încearcă și ei să treacă granițele Bulgariei?
Îi afectează în felul următor: nu afectează un număr mare de țări din Uniunea Europeană, deoarece camioanele lor nu operează pe aceste rute. Dar știți că o țară vecină, Turcia, are o economie destul de mare și o mare parte din mărfuri călătoresc în toate părțile Europei. Și imaginați-vă un transportator român care lucrează pe această rută, unul polonez sau unul sârb. Există cu siguranță cazuri izolate în care transportatorul este austriac. Nu pot spune că sunt mulți transportatori austrieci. Transportatorii bulgari au și ei de suferit, pentru că aici nu există o separare, așa cum au făcut austriecii în ceea ce privește naționalitatea vehiculului. Există o divizare în ceea ce privește destinația acestui camion, unde este încărcat. Astfel, acest control sporit afectează absolut toți transportatorii.
Am discutat acest lucru la nivel intern și, de asemenea, i-am sfătuit pe membrii noștri, având în vedere acest control sporit, să fie foarte atenți atunci când stabilesc termene de livrare pentru mărfurile care trebuie să ajungă în Austria. Este bine să se acorde o zi în plus. Acest timp de nefuncționare costă o remunerație suplimentară pentru șofer și costuri suplimentare. Transportatorii ar trebui să țină cont de toate aceste lucruri și să fie mai atenți atunci când preiau astfel de mărfuri. Acest lucru este valabil pentru toți cei care lucrează cu acestea pe această rută. Nu doar transportatorii bulgari sunt direct afectați, ci absolut toți cei care trec prin Bulgaria și duc mărfuri în Austria.
Cunoaștem deja parametrii acestui acord privind Schengen, care permite persoanelor din Bulgaria și România să treacă frontierele Schengen fără controale dacă se deplasează pe calea aerului și pe mare. Ce înseamnă acest acord cu Austria pentru transportatorii rutieri?
După cum aș spune în glumă, înseamnă 3% Schengen, pentru că acesta este procentul de mărfuri care traversează între Bulgaria și spațiul Schengen pe calea aerului și pe apă. Restul de 97% merg pe uscat. În practică, acest acord nu înseamnă nimic pentru sectorul transporturilor, pentru că vom continua să stăm la granițe și vom continua să generăm pierderi. Acestea chiar vor crește, având în vedere particularitățile pe care le-am comentat acum câteva momente.
Analiza noastră arată că, anul trecut, pierderile directe pentru companiile de transport bulgărești care au traversat frontiera româno-bulgară s-au ridicat la peste 200 de milioane de euro. Este vorba de pierderile legate de salariile șoferilor, de depreciere, de simplul fapt că există camioane care stau acolo și nu pot fi folosite. De aici încolo, pierderile pentru economie se ridică la miliarde de euro. Transportul mai lent face ca mărfurile să fie mai scumpe și face ca transportatorul bulgar să nu fie competitiv pe piața europeană.
Nu comentez nici măcar faptul că condițiile de la acest punct de trecere a frontierei pentru șoferii înșiși sunt, ca să folosesc un eufemism, nepotrivite cu secolul XXI. Șoferii lucrează în condiții ofensatoare și extrem de dure. Un număr mare de vehicule continuă să stea pe benzile de circulație, creând condiții pentru accidente rutiere – ceea ce reprezintă o problemă foarte gravă pentru ambele țări. Când vorbim de vieți omenești, pagubele sunt incalculabile. Nu vorbim despre pagubele în ceea ce privește mediul înconjurător, deoarece mașinile stau într-un loc, există frigidere și unități care funcționează și se generează o mulțime de emisii de carbon.
Din acest punct de vedere, acest acord nu înseamnă aproape nimic. Și de ce spun aproape nimic? În timpul întâlnirii cu ministrul de finanțe Asen Vasilev pe care am menționat-o, am ridicat o problemă foarte specifică în legătură cu importul de personal din țări terțe. Cred că noi doi am comentat, de asemenea, acest subiect. Aceasta este o problemă foarte gravă, nu numai pentru Europa, ci pentru întreaga lume – lipsa șoferilor în transportul rutier greu. Și am pus întrebări specifice: angajând un șofer dintr-o țară terță din afara UE, suntem membri ai spațiului Schengen? Va avea sau nu dreptul la o viză Schengen? Adică, vom avea măcar acest privilegiu? Este cazul ca această viză Schengen să fie valabilă în avion și nu la frontieră?
Am fost asigurați că, de la 1 aprilie, Bulgaria, precum și România, bineînțeles, vor putea emite vize Schengen. Deci, dacă putem vorbi de vreun beneficiu în ceea ce privește companiile de transport, este doar acesta. Însă, punând pe cealaltă parte a balanței faptul că va fi mai dificil să treci între granițele bulgare și românești, putem spune cu siguranță că este un prejudiciu. Aderarea Bulgariei și a României la Schengen în acest fel este un prejudiciu și este o altă lovitură pentru sectorul transporturilor.
Suntem în contact cu colegii din celelalte asociații. Lucrăm pentru a obține o dată clară, precisă și concretă în ceea ce privește aderarea celor două țări pe cale terestră. Situația este acum atât de dificilă încât nu avem un mecanism pentru acest lucru. Vedem că întreaga Europă se află în recesiune. Companiile de transport sunt extrem de încolțite. Dacă situația actuală va continua pentru o perioadă lungă de timp cu aceste controale suplimentare, nu vreau să fiu ochelarist, dar cred că un număr foarte mare de companii de transport își vor înceta activitatea. Ca să nu mai spun că, odată cu aceste așteptări la graniță, foarte mulți șoferi au schimbat rația sau au renunțat cu totul la această activitate. Închipuiți-vă, când ești blocat la graniță o zi sau două, unde se duce motivația și unde se duce dorința de a munci, având în vedere că condițiile de acolo sunt absolut inumane. Situația nu este foarte diferită la frontiera turco-bulgară. Cu toate acestea, nu voi comenta acest lucru, deoarece decizia nu are legătură cu intrarea noastră în Schengen.
O parte a acestui acord este consolidarea controalelor la frontiera româno-bulgară. Ce va însemna mai exact această consolidare a controalelor? Cine va fi supus controalelor sporite?
Tocmai în acest sens, din cauza controalelor sporite, avem toate problemele pe care le avem cu mărfurile încărcate pentru Austria. Am ridicat această problemă în fața instituțiilor. De asemenea, am ridicat această problemă în mod public. Cred că trebuie să dăm dovadă de o poziție națională și de responsabilitate națională și cred că nu putem, în calitate de două țări care sunt membre cu drepturi depline ale Uniunii Europene și care îndeplinesc toate cerințele în ceea ce privește Schengen, să acceptăm cu atâta blândețe unele dintre lucrurile care ne sunt aruncate în mod constant, deoarece cu cât le îndeplinim mai mult, mâine vor veni cu noi și noi criterii. Și cred că acum este momentul, la nivel înalt, guvernamental, ca cele două țări să vină la masă și să negocieze. Nu ar trebui să intensifice controlul. În mod clar, nu este momentul să îl elimine în totalitate. Dar pot lucra pentru a-l limita, pentru a-l reduce, pentru a elimina o parte din control. Avem propuneri specifice în ceea ce privește eliminarea cântarelor, în ceea ce privește reducerea, de exemplu, a eliminării conosamentelor de pe partea română, dar aceasta este deja o discuție care trebuie purtată între guvernele bulgar și român.
Foto: (sursă: YouTube)
Abonează-te la canalul blogului Podul Prieteniei de pe YouTube, unde sunt publicate mai multe interviuri video şi audio! Blogul mai poate fi urmărit pe Facebook şi Twitter. Canalul lui din Telegram este aici.
About Author
Descoperă mai multe la Podul Prieteniei
Abonează-te ca să primești ultimele articole prin email.
