Румъния ще бъде домакин на регионалия офис на Банката за отбрана, сигурност и устойчивост

Прессъобщение на службата за комуникация на Министерството на финансите на Румъния, 8 юли 2026 г.

Резюме

Румънското министерство на финансите обяви официалното участие на страната като държава учредителка в новата Банка за отбрана, сигурност и устойчивост (БОСУ / DSRB). Инициативата, стартирана под канадско ръководство по време на срещата на върха на НАТО в Анкара, има за цел да преодолее разликата между нарастващите ангажименти на Алианса за отбрана и реалния финансов капацитет за тяхното изпълнение. В резултат на преговорите Букурещ ще бъде домакин на регионалния офис на банката за Южния фланг.

Основни акценти и стратегическо значение

• Нова роля в европейската сигурност: Статутът на съучредител и домакинството на регионалния офис засилват стратегическото влияние на Румъния на Черно море и Източния фланг на НАТО. Страната ще участва директно в механизмите за вземане на решения и насочване на финансирането.
• Привличане на капитал за ключови сектори: Чрез БОСУ Румъния отваря нови финансови източници (заеми, гаранции, дялово участие) за своите стратегически проекти и компании в сферата на отбранителната индустрия, критичната инфраструктура, енергетиката, дигитализацията и киберсигурността. Приоритет ще имат и малките и средните предприятия.
• Призив за „колективен капитал“: Румънският финансов министър Александру Назаре подчертава, че съвременната сигурност вече не е само въпрос на военно планиране, а изисква стратегическо и предвидимо мобилизиране на капитал. Публичните бюджети не могат сами да покрият нуждите, а търговските банки все още избягват сектора на отбраната поради регулаторни и репутационни рискове.
• Контекст на рекордни разходи: Стартирането на БОСУ съвпада с исторически ръст на съюзническите бюджети за отбрана (надхвърлящи 3% от БВП за европейските членки и Канада през 2026 г.) и прогнози на ЕК за необходимост от още 800 милиарда евро по линия на инициативата ReArm Europe/Readiness 2030.

Три основни предизвикателства, които БОСУ ще решава

1. Достъпен капитал за правителствата: Предоставяне на дългосрочно и нискоценово финансиране, което да не натоварва излишно националните баланси.
2. Оптимизирани обществени поръчки: По-интелигентно и по-бързо финансиране и администриране на придобиванията в сферата на отбраната.
3. Отключване на частния сектор: Предоставяне на държавно подкрепени гаранции, които да стимулират търговските банки да кредитират фирмите по веригата за доставки в сектор сигурност.

Прессъобщение

Букурещ ще бъде домакин на регионалния офис за южния фланг на Банката за отбрана, сигурност и устойчивост (БОСУ) след преговори между държавите учредителки. Решението засилва ролята на Румъния в новата финансова архитектура, посветена на европейската сигурност и регионалната устойчивост, и предлага на страната ни значима позиция в бъдещото развитие на новата международна финансова институция.

Предложена под канадско ръководство и стартирана в кулоарите на срещата на върха на НАТО в Анкара, БОСУ има за цел да се справи с едно от най-належащите предизвикателства пред Алианса: преодоляването на пропастта между нарастващите ангажименти в областта на отбраната и финансовия капацитет, необходим за тяхното изпълнение.

Румъния беше сред първите страни от Източния фланг на НАТО, които се присъединиха към инициативата, и допринесе за оформянето на институцията още от най-ранните ѝ етапи. Румънското министерство на финансите помогна за разработването на модел за управление, предназначен да привлича международни инвеститори, да подкрепя стратегически индустрии и да укрепва критичната инфраструктура, особено в регионите, изправени пред най-големите предизвикателства пред сигурността.

Чрез статута си на държава учредителка Румъния ще има достъп до нов международен финансов инструмент и механизми за вземане на решения, чрез които финансирането ще бъде насочвано към проекти от значение за регионалната сигурност, критичната инфраструктура и развитието на отбранителната индустрия.

“Румъния не влиза в този проект като обикновен участник, а като държава учредителка, която е допринесла за изграждането на новата институция от самото начало. Сигурността на Румъния и съюзническата сигурност вече не могат да се разглеждат единствено през призмата на военното планиране; те се нуждаят от предвидимо финансиране, интелигентно мобилизиран капитал, стратегическа инфраструктура и индустрия, способна да постига резултати. Колективната отбрана се нуждае от колективен капитал. Чрез БОСУ отваряме нов източник на финансиране за стратегическите проекти на Румъния и за румънските компании в области с висока добавена стойност – отбрана, критична инфраструктура, енергетика, киберсигурност и навлизащи технологии. Фактът, че Букурещ ще бъде домакин на регионалния офис на банката, представлява признание за ролята на Румъния в Черно море и на Източния фланг и същевременно конкретна възможност за трансформиране на това стратегическо позициониране в проекти, инвестиции и икономическо развитие,” заяви Александру Назаре, министър на финансите.

Стартирането идва на фона на исторически увеличения на разходите за отбрана на съюзниците. Според Доклада за разходите за отбрана на НАТО за 2025 г. се очаква европейските съюзници и Канада да инвестират повече от 3% от своя общ БВП в отбрана през тази година, докато общите разходи за отбрана на НАТО се предвижда да надхвърлят 1,5 трилиона щатски долара. В същото време Европейската комисия оценява, че Европа ще изисква до 800 милиарда евро допълнителни инвестиции в отбраната в рамките на инициативата ReArm Europe/Readiness 2030, което подчертава необходимостта от мобилизиране на частен капитал успоредно с публичното финансиране.

Защо колективната отбрана изисква колективен капитал

„През по-голямата част от миналото поколение Европа третираше сигурността предимно като въпрос на военно планиране и дипломация. Финансите се считаха за следствие от стратегията, а не за стратегически инструмент сами по себе си. Тази ера приключи“, заяви Александру Назаре, министър на финансите на Румъния.

Завръщането на войната в Европа демонстрира, че производството на боеприпаси, устойчивите енергийни системи, кибервъзможностите, сигурните пристанища и индустриалните вериги за доставки изискват капитал, преди да станат ефективни. Политическите ангажименти сами по себе си не са достатъчни, добави министърът.

Според министър Назаре, въпреки че съюзниците инвестират повече в отбрана, финансовите пазари не са се адаптирали със същото темпо. Търговските кредитори продължават да разглеждат отбраната като сектор, носещ регулаторни рискове и рискове за репутацията, докато много стратегически важни доставчици изпитват затруднения с достъпа до финансиране.

„Резултатът е увеличаваща се пропаст между стратегическата спешност и финансовото изпълнение — едно от определящите предизвикателства, пред които е изправена съюзническата сигурност днес“, каза министър Назаре.

Министърът подчертава, че правителствата трябва да продължат да увеличават разходите за отбрана, но публичните бюджети сами по себе си не могат да задоволят бъдещите инвестиционни нужди, особено за страните, изправени пред най-големите рискове за сигурността.

„Колективната отбрана изисква нещо повече от споделени оценки на заплахите и общо военно планиране. Тя изисква също така финансови инструменти, способни да трансформират общата цел в общ капацитет“, подчерта министър Назаре.

Румъния помогна за оформянето на институцията от самото начало

Румъния се присъедини към инициативата от нейните най-ранни етапи, като активно допринесе за проектирането на институцията заедно със своите партньори учредители.

Министерството на финансите се застъпи за рамка за управление, изградена върху силна капитализация, разумно управление на риска, прозрачност и доверие сред международните инвеститори и агенциите за кредитен рейтинг.

Румъния също така изтъкна, че устойчивостта има силно регионално измерение. Черноморският регион, Югоизточна Европа и Източният фланг на НАТО са зони, където стратегическата уязвимост, инфраструктурните и инвестиционните нужди се пресичат най-директно. Поради тази причина Румъния подкрепя установяването на регионално присъствие, което би позволило на Банката да оперира по-близо до районите, където устойчивостта е най-необходима.

За Румъния новата банка разкрива възможности за финансиране на стратегически проекти и за румънски компании, по-специално за малки и средни предприятия в отбранителната индустрия и свързаните с нея сектори. В зависимост от финансовите инструменти, разработени от банката, те ще могат да се възползват от заеми, гаранции и капиталови инвестиции, насочени към разширяване на производствените мощности, иновации, навлизащи технологии и интеграция в международните вериги за доставки.

БОСУ ще може да подкрепя инвестиции в критична инфраструктура, транспорт, енергетика, дигитализация, киберсигурност, навлизащи технологии и вериги за доставки, свързани с отбраната и устойчивостта, допринасяйки за засилване на капацитета на държавите членки да реагират на настоящите предизвикателства пред сигурността.

Финансирането на отбраната вече е стратегически икономически приоритет

Министър Назаре подчерта, че финансирането на отбраната вече не е единствено отговорност на министерствата на отбраната: „То се превърна в еднаква степен в въпрос на фискална политика, капиталови пазари, индустриална конкурентоспособност и инвестиционно доверие.“

Тази промяна се отразява в глобалните инвестиционни тенденции. Според Стокхолмския международен институт за изследване на мира (SIPRI) глобалните военни разходи са достигнали рекордните 2,72 трилиона долара през 2024 г., докато Европейската инвестиционна банка разшири подкрепата си за проекти в областта на сигурността и отбраната, признавайки нарастващите нужди от финансиране на отбранителната индустриална база на Европа.

Измерване на успеха чрез резултати

Румъния вярва, че доверието в БОСУ ще зависи не от размера на нейния баланс, а от измеримите резултати: разширяване на индустриалното производство, укрепване на веригите за доставки, подобряване на критичната инфраструктура и мобилизиране на частни инвестиции.

„Банката за отбрана, сигурност и устойчивост няма да реши всяко предизвикателство, пред което е изправена съюзническата отбрана. Това, което тя може да направи, е да се справи с едно от най-важните: пропастта между политическото решение за укрепване на отбраната и финансовия капацитет за превръщането на това решение в реалност“, каза министърът. „Румъния е част от тези усилия, защото вярваме, че колективната отбрана изисква колективен капитал. Страните, които са най-близо до днешните предизвикателства пред сигурността, имат и отговорността да помогнат за оформянето на финансовите инструменти, които ще засилят съюзническата устойчивост. Възпирането започва с политическа решимост. То устоява само тогава, когато тази решимост е подкрепена от надеждно, устойчиво и колективно финансиране”, заключи министър Александру Назаре.

Построена с цел постигане на мащаб и подкрепена от държави, банката ще адресира три критични предизвикателства: 

• Достъпен капитал за правителствата – Осигуряване на дългосрочно, нискоценово финансиране, без да се оказва допълнителен натиск върху националните баланси.
• По-интелигентни, по-бързи обществени поръчки – Подпомагане на правителствата при оптимизирането и финансирането на придобиванията в областта на отбраната. 
• Отключване на частен капитал – Предоставяне на гаранции, които позволяват на търговските банки да финансират фирми за отбрана и сигурност по цялата верига на доставки.

Снимка: Александру Назаре (източник: румънското Министерство на публичните финанси)

Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. Има профил в Substack (където публикува на английски език). И канал във VIber, където публикува на български език.

About Author