Дан Дунгачу за отношенията между Румъния и България: „Не мостовете създават стратегията. Стратегията създава мостовете!“; Той предлага ос Букурещ–София–Анкара

Анкуца Станчу, Financial Intelligence, 16 септември 2026 г.

Резюме

На конференция в Букурещ професор Дан Дунгачу излезе с тезата, че Румъния и България трябва да надхвърлят следприсъединителната си пасивност и да превърнат своето партньорство в стабилен геополитически и икономически алианс. Като изтъкна, че двустранната търговия вече е достигнала приблизително 8,7 милиарда евро, той подчерта, че икономическите връзки изпреварват политиката и че двете нации споделят сходни национални интереси, които надхвърлят изискванията на ЕС или НАТО.

Дунгачу се спира на текущия обществен дебат относно преходите над река Дунав, като заявява, че настоящите дискусии по въпросите на инфраструктурата подхождат към проблема наопаки. Вместо да се изграждат мостове с надеждата те да принудят създаването на отношения, той поддържа тезата, че на първо място трябва да има силно стратегическо и икономическо партньорство, което естествено ще направи развитието на инфраструктурата неизбежно. За да постигне това, той предлага по-широка геополитическа визия, центрирана около оста Букурещ–София–Анкара, позиционирайки България не като задънена улица, а като жизненоважния вход на Румъния към Балканите и Турция за търговия, енергетика и регионална сигурност.

Статия

Румъния и България трябва да превърнат съществуващото си стратегическо партньорство в много по-стабилни икономически и геополитически отношения, изградени около търговията, енергетиката, инфраструктурата, сигурността и регионалното сътрудничество, а Букурещ трябва да разглежда София, наред с другото, като вход към Балканите и Турция, заяви проф. Дан Дунгачу, първи вицепрезидент на AUR, на конференцията „Румъния и България – Съседство и споделено бъдеще“, организирана от Групата за външна политика „Титу Майореску“ в румънския парламент.

„Ние сме съседи. Делим граница от почти 470 километра, по-голямата част от която минава по Дунав. Присъединихме се към НАТО заедно през 2004 г. Присъединихме се към Европейския съюз заедно през 2007 г. Изминахме заедно дългия път към Шенген. Ние сме две държави, граничещи с Дунав, и две черноморски държави. И все пак, парадоксално, Румъния и България продължават да знаят твърде малко една за друга и преди всичко да си отделят твърде малко мисъл в стратегически план“, каза Дан Дунгачу.

„Какви интереси има Румъния в България днес?“

Дан Дунгачу започна своето изказване, като се позова на известната реплика от пиесата на Й. Л. Караджале „Карнавална история“ – „Какво прави германецът [т.е. крал Карол] в България?“ – която той трансформира във въпрос относно настоящите интереси на Румъния южно от Дунав. Той припомни, че пиесата на Караджале е поставена за първи път през април 1885 г. – важна година за българския национален проект, когато се извършва Съединението на България с Източна Румелия.

„Шегата настрана, въпросът, поставен в пиесата на Караджале, подсказваше сериозна загриженост“, каза Дунгачу, задавайки въпроса: „Какво правим в България? Или по-точно: какви интереси има Румъния в България днес?“.

Според него фактът, че Румъния и България преминаха през процеса на присъединяване към НАТО и Европейския съюз заедно, не беше последван от развитието на достатъчно силна двустранна визия за периода след интеграцията.

В този контекст Дан Дунгачу припомни началото на 2000-те години, когато Румъния бе оглавявана от министър-председателя Адриан Нъстасе, а България – от Симеон Сакскобургготски, и се е говорило за „румънско-български тандем“: „Двете държави споделяха една и съща стратегическа цел по онова време: евроатлантическата интеграция. Те се присъединиха към НАТО заедно и преговаряха за присъединяването си към Европейския съюз паралелно. Въпреки това партньорството функционираше предимно като дипломатическа формула и като инструмент за западна интеграция. То не произведе достатъчно силна двустранна визия за ерата след интеграцията.“

Въпросът, който трябва да бъде зададен сега, според Дунгачу, е: „Какво искаме да направим заедно като Румъния и България? Не защото Брюксел ни го иска. Не защото имаме съвместно досие за присъединяване. Но защото националните интереси на двете страни се сливат.“

Дунгачу: Икономиката изпревари политиката

Един от централните аргументи в неговата реч засягаше развитието на търговските отношения между двете страни. „Тук има съществен парадокс. Политиката изостана, но икономиката продължи напред“, каза Дан Дунгачу.

Според цитирани от него български статистически данни през 2025 г. България е изнесла за Румъния стоки на стойност приблизително 8,87 милиарда лева, докато внесените от Румъния стоки са били около 8,19 милиарда лева. По този начин двустранната търговия със стоки възлиза на приблизително 17,1 милиарда лева, което се равнява на около 8,7 милиарда евро. „Нашите икономики ни казват нещо, което политиката все още не е напълно осъзнала: Румъния и България имат нужда една от друга“, заяви Дунгачу.

„Към въпроса с мостовете се подхожда по грешния начин“

Що се отнася до инфраструктурата през Дунав, Дунгачу твърди, че общественият дебат обикновено започва от грешния проблем: „Всеки път, когато обсъждаме отношенията между Румъния и България, почти неизбежно стигаме до една и съща тема: мостовете над Дунав. Защо имаме толкова малко? Защо строителството отнема толкова дълго? Защо няма повече пътни и железопътни връзки? Това са легитимни въпроси. Но от наша гледна точка към проблемът се подхожда по грешния начин.“

Според него инфраструктурата трябва да бъде последица от икономическа и геополитическа стратегия, а не неин заместител: „Не строиш мостовете първи с надеждата, че впоследствие те ще създадат стратегически отношения. Ти изграждаш стратегическите отношения и това прави мостовете неизбежни.“

Дунгачу смята, че разглеждани единствено през призмата на текущия пътникопоток, някои нови преходи през Дунав може да изглеждат по-изгодни за България, за която Румъния представлява входът към Централна и Северна Европа, Република Молдова и Украйна. Перспективата обаче би се променила фундаментално, казва той, ако Румъния изгради по-широка икономическа и стратегическа връзка на юг през България.

„Мостовете вече не са просто инфраструктура, през която България достига до Румъния. Те се превръщат в инфраструктура, през която Румъния достига до Балканите, Егейско море, Истанбул и отвъд тях. В този момент всеки мост над Дунав се превръща и в румънски интерес.“

„Това е промяната в перспективата, която предлагаме: не мостовете създават стратегията. Стратегията създава мостовете“, подчерта Дан Дунгачу.

Стратегическото партньорство между Румъния и България: икономика, енергетика, транспорт и сигурност

Румъния и България официално издигнаха двустранните си отношения до нивото на стратегическо партньорство през март 2023 г. чрез декларация, подписана в София от президентите на двете страни. Документът обхваща, наред с другото, икономическото сътрудничество, свързаността и инфраструктурата, енергетиката, сигурността, европейските въпроси и регионалното сътрудничество.

Дунгачу обаче смята, че партньорството трябва да се превърне в конкретни проекти: „Едно стратегическо партньорство не трябва да съществува единствено в съвместни декларации, дипломатически срещи и официални снимки. То трябва да бъде видимо на картата, в икономиката и в търговските баланси.“

Визията, която той представи, е структурирана около шест области: развитие на търговията и взаимните инвестиции; енергетика и взаимовръзки; транспорт и корабоплаване по Дунав; сигурност в Черно море и на Балканите; европейско сътрудничество, включително във връзка с интеграцията на Балканите; и укрепване на регионалното измерение.

На икономическия фронт Дунгачу говори за развитие на „румънско-български производствени вериги“, докато по отношение на енергетиката той се позова на „взаимовръзките, енергийната инфраструктура, енергийната сигурност и съвместните проекти в Черноморския регион“. В транспорта приоритетите трябва да включват, според представената визия, „мостове, железопътни линии, магистрали, корабоплаване по Дунав и свързването на черноморските пристанища“.

Дунгачу предлага ос Букурещ–София–Анкара

Важен компонент от стратегията, представена от Дан Дунгачу, е разширяването на перспективата отвъд двустранните отношения, за да бъде включена Турция. „За Румъния България не трябва да бъде краят на пътя. България трябва да бъде входът на Румъния към Балканите и към Турция“, заявява той.

Дунгачу цитира статута на Турция като член на НАТО, мащаба на нейната икономика, нейната стратегическа позиция по отношение на проливите и развитието на турската отбранителна индустрия: „Ето защо Румъния трябва да мисли по-амбициозно: Букурещ–София–Анкара.“

Той уточни, че такава рамка не трябва да се разглежда като насочена срещу друга държава или като алтернатива на НАТО или Европейския съюз: „Не срещу някого. Не като алтернатива на НАТО или Европейския съюз. Но като израз на конкретните интереси на трите държави в регион, който отново се превръща в съществен за сигурността и икономиката на Европа.“

Целта би била да се създадат икономически потоци, достатъчно силни, за да генерират впоследствие необходимостта от инфраструктура. 

„Ако създадем съществени икономически потоци по оста Румъния–България–Турция, инфраструктурата ще последва икономиката.Тогава ще можем да обсъдим мостовете над Дунав, железопътните коридори, пристанищата Констанца и Варна/Бургас, връзката с Истанбул, енергетиката и Черно море в друга светлина“, казва Дан Дунгачу.

„Какво искаме да постигнем заедно през следващите 20 години?“

В заключение на своето изказване Дан Дунгачу твърди, че двустранните отношения трябва да бъдат изградени на базата на дългосрочни стратегически цели, а не изключително върху отделни инфраструктурни проекти: „Твърде много години започвахме дискусията от грешния край. Питахме се: „Колко още моста ще построим?“. Ние предлагаме да попитаме първо: „Какво искаме да постигнем заедно през следващите 20 години?“. Ако отговорим на този въпрос, въпросът с мостовете ще стане много по-прост. Защото инфраструктурата следва интересите. Търговията следва инфраструктурата. А политическото влияние следва икономиката.“

В тази визия Румъния трябва да разглежда България „не като държавата от другата страна на Дунав, а като един от партньорите, чрез които Румъния може отново да се превърне в релевантен играч на Балканите“, докато България трябва да вижда Румъния „не просто като пътя към север, а като стратегически партньор за Дунав, Черно море и Централна Европа“.

Връщайки се към въпроса, вдъхновен от Караджале – „Какво прави Румъния в България?“ – Дунгачу отговори: „Тя търси своя национален интерес. Тя търси пазари. Тя търси инфраструктура. Тя търси сигурност. Тя търси достъп до Балканите и Турция. И тя търси партньор.“

„Партията AUR предлага Румъния и България да преминат от географско съседство към общност на интересите. Защото Дунав не трябва да бъде линията, която ни разделя. Той трябва да бъде оста, която ни обединява“, каза професор Дунгачу.

Снимка: На снимката е запечатана дискусия на високо равнище в румънския парламент в Букурещ по време на конференцията, озаглавена „Румъния и България – съседство и общо бъдеще“, организирана от Групата за външна политика „Титу Майореску“. Участници (вляво: Константин Михай Григорие, бивш румънски посланик в Русия, в центъра: проф. Дан Дунгачу, първи вицепрезидент на AUR и основен лектор на събитието, вдясно: Радко Влайков, извънреден и пълномощен посланик на Република България в Румъния)

Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. Има нюзлетър в Substack (където публикува на английски език). И канал във VIber, където публикува на български език.

About Author