Местни власти в Румъния спират издаването на лицензи за хазартни зали

Валерия Николова, БНР, 19 март 2026 г.

Резюме

Ето резюме на основните акценти от разговора от 19 март 2026 г. между Валерия Николова и Владимир Митев относно новите регулации на хазарта в Румъния, които позволяват на местните власти да спират издаването на лицензи за хазартни зали.

Реформата и ролята на местната власт

В Румъния е в сила извънредна наредба, която прехвърля контрола върху хазартните обекти на местните органи на публичната администрация. Вече не е достатъчен само национален лиценз; казината и залите за залози се нуждаят от разрешение за експлоатация от съответната община. Това позволява на местната власт:

• Да ограничава обектите до определени зони.
• Напълно да забранява хазартната дейност на своята територия (както вече направи община Слатина).

Механизъм на прилагане и икономически ефект

Промяната няма да доведе до незабавно затваряне на всички зали, а ще се случва плавно чрез неподновяване на едногодишните лицензи. Над 40 общини в страната вече обсъждат подобни мерки – те спират издаването на лицензи за хазартни зали.

От друга страна, хазартният бизнес (чрез федерацията FedBet) предупреждава за сериозни икономически последствия:

• Загуби за бюджета в размер на 700 милиона евро (и до 1,3 милиарда евро в свързаните индустрии).
• Риск от съкращаване на 30 000 работни места.
• Опасност от преминаване на хазарта в сивия сектор.

Социален контекст и регионални паралели

Владимир Митев подчертава, че хазартът е особено разпространен в т.нар. „дълбока Румъния“ – по-бедните и икономически депресирани райони (като Петрошани), където залите за залози, бюрата за обмяна на валута и магазините за дрехи втора употреба са основните видими бизнеси.

Интересен е взаимният обмен на опит между България и Румъния:

• Румънските власти и медии са следили българските ограничения върху хазартната реклама от предишни години.
• В момента България наблюдава румънския модел на децентрализирана регулация.

Въпреки това българският подход спрямо хазарта е за регулация отгоре-надолу, така че засега не се вижда местните власти в България да спират издаването на лицензи за хазартни зали.

Интервю

Валерия Николова: В Румъния набира скорост кампания за забрана на казината и хазартните машини. Както четем в онлайн изданието на „Дневник“, благодарение на извънредна наредба на румънското правителство, работата на хазартните зали става все по-трудна. Освен национален лиценз, казината вече трябва да получат и разрешение за експлоатация от местния орган на публичната администрация, в която извършват дейността си. Това позволява на общините да ограничат хазартните зали и машини до определени части на града или дори да забранят дейността им. 

За примера на властите в Румъния в справянето с хазартните зависимости и какви паралели можем да направим с България, по темата за коментар поканихме колегата журналист Владимир Митев от екипа на румънската редакция на Радио България. Казваме му сега „добър ден“ в ефира на „Хоризонт до обед“.

Владимир Митев: Здравейте.

Валерия Николова: Нека да започнем първо от приетото на 24 февруари 2026 г. законодателство. Вече мина достатъчно време да се видят първите ефекти от тези решения на румънските власти.

Владимир Митев: Да, първо имаме случая с една община – това е община Слатина, която забрани тези хазартни дейности на своята територия. Освен това много други общини, мога да посоча например Петрошани, някои от общините по река Дунав и в страната, обсъждат подобни мерки и вероятно скоро ще бъде взето решение. В момента се оформят различни документи, за да може да бъде взето решение също да има такава забрана. 

Наистина това решение позволява на местно ниво да се обмисля някаква форма на по-стриктен контрол. В Тимишоара например и в Клуж-Напока ще бъде направена оценка, за да се прецени коя е най-добрата политика – дали да се налагат допълнителни такси, или да се въведат забрани за хазартния бизнес.

Валерия Николова: Има ли вече наистина първи закрити или преместени хазартни зали?

Владимир Митев: Тук трябва малко да направя едно уточнение. Принципът, по който изглежда, че ще се действа, е да не се подновяват лицензите. В момента хазартните зали имат лицензи, които са със срок от една година, просто оттук нататък ще се вземат решения да не се подновяват. Тоест няма да имаме веднага изгонване на тези компании. По-скоро ще стане някак плавно, но политиката вече много ясно се движи в посока да не се подновяват лицензите, тъй като те вече трябва да се одобряват и на местно ниво. 

И тук е интересно може би да се спомене една карта, която нашите слушатели могат да потърсят в интернет и да видят там как се развива този процес, тъй като вече има някои места, в които е взето решение да не се подновяват лицензите. От друга страна, над 40 общини на Румъния текат процеси и дискусии и скоро ще се вземат решения. Разбира се, много райони още нямат такова движение, но може би ще се появи, ако избирателите или някакви обществени интереси го изискат.

Валерия Николова: Какво прозирате вие в тези по-настъпателни действия от страна на румънската власт?

Владимир Митев: За мен е интересно, че сегашното постановление на правителството е свързано със законодателството, което Съюза ”Спасете Румъния“ предлага от известно време. Съюзът “Спасете Румъния“ е част от групата в Европейския парламент „Обнови Европа“, към която знаем, че се числи Еманюел Макрон. Това е либералната група. 

Оттук следва тезата, че на европейско ниво и въобще чрез всички процедури в Европейския съюз има интерес от по-стриктна регулация. Мисля, че това спокойно може да се каже и за други държави – че в последно време регулаторите станаха по-активни по отношение на хазарта. Явно има някакво разбиране, че той е свързан с поддържане на определени зависимости у хората, подобно на тютюневата индустрия. Няма да бъде забранен, но вероятно ще има някакви реакции, с които да не се проявяват негативните аспекти, с които е свързван.

Валерия Николова: Да, и за да разберем каква е сериозността на проблема, нека да изясним и колко значимо е присъствието на игралните зали на територията на Румъния.

Владимир Митев: Тук бих казал две неща. 

Едното е чисто визуално – всеки, който пътува в Румъния, може да забележи, ако отива в по-малък град, в така наречената „дълбока Румъния“, че на много места има такива игрални зали. Мога да дам за пример Петрошани. Това е миньорски град, където се обмислят някакви мерки. Петрошани е централният град на долината на река Жиу, където мините постепенно се затварят, след което хората своя поминък. 

И в Петрошани има три вида бизнеси, ако се разходите в централния район на гради. Единият са бюра за обмяна на валута – т.е. явно хората идват от други места, където работят, и обменят валута. Другото са магазини за дрехи „втора употреба“, което е показателно за икономическото състояние на района. И третото са тези къщи или зали за залози. 

Мои румънски познати се шегуват, че във всяко румънско села,  има задължително православна църква и игрална зала. Това отново се отнася за „дълбоката Румъния“, която по принцип е по-бедна. В Румъния виждаме разлики – има богати градове, но има и една Румъния, която е по-бедна, и там текат други икономически процеси. Там има концентрация на този бизнес…

А може би ще е интересно да кажем каква е реакцията на самия бизнес, на хазартните компании, тъй като те излязоха с позиция. 

Валерия Николова: Да.

Владимир Митев: Интересно е, че те не са толкова против самата регулация, когато тя да е на местно ниво. Може би се надяват, че в някои общини все пак ще има решение да се развива този бизнес. 

Но те подчертават, че преките загуби за бюджета, ако се въведе такава забрана, ще достигнат 700 милиона евро. А пък заедно с партньорските индустрии, които ще пострадат, сумата ще бъде около 1,3 милиарда евро. Всъщност те изтъкват, че 30 000 работни места ще трябва да бъдат съкратени, ако този процес продължи. Те твърдят, че желанието на хората да залагат е някакво първично състояние, едва ли не човешка потребност, и ако не се предлага по регулиран и достъпен начин, то ще започне да се предлага извън рамките на закона, което вероятно ще бъде по-зле. Това е изявление на FedBet – Федерацията на операторите на хазартни игри в Румъния.

Валерия Николова: И на финала на нашия разговор, нека поставим проблема с хазартния бизнес в регионален контекст, а и връзката с България.

Владимир Митев: Мисля, че е интересно за нашите слушатели, че както ние сега следим внимателно какво се случва в Румъния по отношение на регулацията на този бизнес, през последните няколко години в румънските медии следяха внимателно какво се случва у нас. Тази забрана, която беше въведена преди години в България, или някои ограничения на рекламите на хазартни компании, отекна в Румъния и предизвика дискусии. И както ние се опитваме да вземаме пример от тях за някои неща, така и в Румъния следят българите и си казват: „Щом тези българи го правят, значи и ние можем да вземем някои идеи“. 

За мене това е интересен случай, в който явно има преплитане между двете общества. Също можем да видим компании в бизнеса, които присъстват и в двете страни. Я  вно сме свързани и това се осъзнава както в Румъния, така и у нас на определено ниво.

Валерия Николова: Благодаря много за този анализ. Колегата журналист Владимир Митев от екипа на румънската редакция на Радио България.

Прочети повече

Семинар за влиянието на финансирането от хазартните игри върху журналистиката и обществото

Снимка: (източник: Pixabay, CC0)

Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. А каналът му във Viber е тук.

About Author