Țvetelina Sokolova
Spasimir Domaradzki, doctor în științe politice (2007), este cercetător și lector la Facultatea de Științe Politice și Relații Internaționale a Universității din Varșovia. Acest interviu face parte din munca jurnalistei Țvetelina Sokolova de pe site-ul Mediapul de a afla care sunt procedurile și care este practica în Polonia și România cu privire la redirecționarea unei părți din impozitul pe venit datorat, pe care cetățenii acestor țări îl pot dona ONG-urilor. În România, astfel de donații sunt folosite pentru a sprijini mass-media independente înregistrate ca ONG-uri și, din nou, datorită acestei practici, o masă critică de donatori a dus la finanțarea și construirea unui spital pentru copii construit de ONG-ul Dăruiește Viață.
Există un mecanism de finanțare publică pentru sectorul ONG în Polonia?
Într-adevăr, există și în Polonia un mecanism care permite fiecărui contribuabil să doneze 1,5% din impozitul său anual unei organizații de utilitate publică. Acest lucru înseamnă că nu toate ONG-urile pot primi un astfel de sprijin. Acordarea statutului de organizație de interes public se face prin depunerea unei cereri la instanță. Odată ce i se acordă acest statut, ONG-ul trebuie să fie înscris în Registrul Curții de Stat. Împreună cu procentul de 1,5%, ONG-urile cu acest statut beneficiază de o serie de scutiri fiscale și administrative, dar și de o serie de obligații și restricții. De exemplu, una dintre acestea este că trebuie să aibă organisme de control intern și nu pot primi remunerații mai mari decât media națională. În plus, aceste ONG-uri trebuie să prezinte un raport anual privind activitățile lor. Mecanismul a fost introdus în 2004 și până în 2023 doar 1% putea fi redirecționat, dar din 2023 încoace este 1,5%.
Funcționează această schemă?
Nu sunt specializat în acest domeniu și pot doar să descriu cadrul general. Dar sistemul este extrem de eficient. Anul trecut, aproximativ 1,9 miliarde de zloți (aproximativ 900 de milioane de leva bulgărești sau 2,363 miliarde de lei românești) din taxe au fost redirecționate către sectorul ONG, ceea ce arată despre ce bani vorbim. Pe de altă parte, mecanismul este foarte eficient. Nu orice ONG poate aplica. Trebuie să solicitați statutul de organizație de utilitate publică, iar atunci când obțineți acest statut, acum puteți face publicitate. Deoarece impozitele trebuie plătite până la sfârșitul lunii aprilie, oriunde te întorci vezi afișe care îndeamnă ONG-urile să redirecționeze 1,5% către ele. Este vorba de o gamă foarte largă de organizații – educaționale și așa mai departe. Orice organizație căreia i se acordă acest statut printr-o hotărâre judecătorească poate aplica.
Aveți o idee generală despre care sunt cerințele pentru acest statut?
Există o lege de la începutul secolului XXI, dar a fost actualizată în 2018 pentru beneficiul public și voluntariat. Cerințele sunt reglementate acolo. Orice ONG poate solicita instanței recunoașterea statutului, apoi organizația poate funcționa și apoi există destul de multe obligații și destul de multe beneficii. În ceea ce privește beneficiile, aceste organizații sunt scutite de o serie de taxe – impozit pe profit, impozit pe proprietate, tot felul de taxe guvernamentale și taxe judiciare, precum și unele taxe legate de produse și servicii. În cadrul acestor organizații, persoanele care trebuie să meargă în armată, chiar dacă nu avem serviciu militar obligatoriu, pot merge la o astfel de organizație în locul armatei. Există posibilitatea ca activitățile lor să fie promovate de mass-media publică. Există, de asemenea, facilități pentru închirierea de bunuri imobiliare de la stat sau de la municipalități.
Și care sunt obligațiile acestor organizații?
Acestea sunt în principal de natură financiară. Ele trebuie să fi obținut acest statut timp de cel puțin doi ani. Ele trebuie să depună un raport suplimentar în contabilitate. Există un institut de stat pentru societatea civilă, care acționează ca un organism de control.
Care sunt restricțiile salariale pentru lucrători?
Salariul lucrătorilor din aceste organizații nu poate depăși media. Acestea trebuie să aibă un organism de control intern în care nimeni nu a fost condamnat. Ceea ce câștigă organizația în plus (venituri față de cheltuieli) trebuie să fie alocat pentru activități utile din punct de vedere social – nu pot să și-l distribuie ca profit.
Este jurnalismul finanțat pe acest principiu al ONG-urilor?
Chiar și marile mass-media private din Polonia înființează, de asemenea, organizații, fundații sau asociații, iar acestea pot solicita, de asemenea, finanțare. Cu acești bani, ele fac jurnalism în beneficiul publicului.
Au existat scandaluri sau abuzuri cu acest mod de finanțare?
Nu există multe scandaluri și probleme. Dar în trecut, când am fost implicat în activitățile școlii bulgare, singura diferență este că, dacă ai un venit care nu depășește 50 000 de leva pe an, există chiar o opțiune de raportare simplificată. Dar organizațiile sunt foarte atente pentru că mecanismul de control există și pierderea acestui statut ar face o mare diferență pentru unele organizații.
Credeți că acest lucru ar trebui introdus în Bulgaria?
Da, absolut. Este un mecanism care nu numai că încurajează și sprijină societatea civilă, dar creează și un sentiment de comunitate în rândul contribuabililor. Atunci când vă plătiți impozitele și aveți posibilitatea de a decide singuri unde ar trebui să meargă 1,5% din ele și puteți alege cui să le dați, o serie de probleme care în Bulgaria sunt întotdeauna o chestiune de mobilizare socială de ultim moment, de exemplu ajutorul sau tratamentul copiilor, toată lumea poate decide să direcționeze aceste fonduri.
Foto: Spasimir Domaradzki (sursă: YouTube)
Abonează-te la canalul blogului Podul Prieteniei de pe YouTube, unde sunt publicate mai multe interviuri video şi audio! Blogul mai poate fi urmărit pe Facebook şi Twitter. Canalul lui din Telegram este aici. Iar aici este newsletter-ul lui de pe Substack în limba engleză.
About Author
Descoperă mai multe la Podul Prieteniei
Abonează-te ca să primești ultimele articole prin email.
