Правителството на Румъния е изправено пред сериозно икономическо предизвикателство: бюджетният дефицит, който е най-големият в ЕС, се очаква да надхвърли 8% до края на годината. За да се справи с него, правителството започна кампания за строги икономии, като намали финансирането за здравеопазването, образованието и социалните услуги. Както винаги, тези мерки засягат несъразмерно най-уязвимите румънци. Междувременно, данъчните облекчения за големите компании и рязкото увеличаване на военните разходи обезсмислиха всички финансови жертви, направени за сметка на работническата класа.
Очевидно е, че действията на правителството предизвикаха народно недоволство срещу статуквото, от което най-много се възползва крайната десница. Продължавайки тази дълбоко непопулярна и неефективна програма за строги икономии, настоящото правителство е на път да гарантира комфортна победа за крайната десница на парламентарните избори през 2028 г.
Как стигнахме дотук?
Миналата година президентските избори в Румъния станаха свидетели на метеоричния възход на крайнодесните кандидати, като независимият кандидат Калин Джорджеску зае първо място на първия тур. Вторият тур не се състоя, тъй като изборите бяха анулирани поради предполагаема руска намеса, а Джорджеску беше лишен от правото да се кандидатира. Новите президентски избори, организирани през май 2025 г., доведоха до неочаквана победа на консервативния независим кандидат Никушор Дан над крайнодесния кандидат от AUR, Джордже Симион. Междувременно беше сформирано правителство на националното единство от широка коалиция на всички парламентарни партии, с цел да се изключат крайнодесните.
Най-голямото предизвикателство пред новата коалиция беше бюджетният дефицит, който надхвърли 9% от БВП през миналата година и се очаква да бъде над 8% през тази. За да го намали, правителството избра пътя на строгите икономии. Уволняване на учители и служители в публичния сектор, съкращаване на публичните разходи за здравеопазване и социалната система, намаляване на обезщетенията за майчинство и облагане на пенсиите са само част от мерките, предприети през първите месеци.
Не е изненадващо, че докато по-голямата част от населението ще пострада от бюджетните съкращения, няколко сектора бяха пощадени от строгите мерки. Военните получиха обещания, че бюджетът им ще се удвои през следващите години, което е в унисон с призива на Марк Рюте за съкращаване на социалните разходи в полза на военните. Освен това румънското правителство подписа сделка с Израел на стойност 2 милиарда долара за придобиване на системи за противовъздушна отбрана, без да се интересува от съучастието си в геноцид. Тайните служби, които някои считат за „дълбока държава“, по-могъща от избраните политици, отново видяха бюджетите си да се увеличават, въпреки че и без това са щедро финансирани. Не на последно място, правителството прие и данъчни облекчения за бизнеса, като например намаляване на 1% данък върху оборота на фирмите, с мотива, че това ще увеличи чуждестранните инвестиции.
Самоунищожение за статуквото. Неочаквана печалба за крайната десница
Преди всичко трябва да се изясни едно нещо: Румъния има сериозен проблем с дефицита не защото харчи прекалено много, а защото не събира достатъчно приходи. Всъщност, що се отнася до съотношението между данъците и БВП, Румъния е на последно място в ЕС (с изключение на Ирландия, която е данъчен рай). Това означава, че парите, събрани в националния бюджет чрез данъци от целия БВП, са минимални – само 27% през 2023 г., в сравнение със средната стойност за ЕС от 40%. Това води до едни от най-зле финансираните образователни и здравни системи в ЕС, въпреки че националният БВП отбелязва силен растеж през последните две десетилетия.
Ние не харчим прекалено много – напротив, не харчим достатъчно. Проблемът не е, че в икономиката няма достатъчно пари – Румъния всъщност е икономика с високи доходи. Проблемът е, че държавата не ги облага с достатъчно данъци. А основната причина не е корупцията или неспособността на фискалните власти да събират данъци. Причината е, че данъците върху капитала и богатството са твърде ниски, значително по-ниски от средните за ЕС. Всъщност изостаналостта и огромните неравенства в Румъния могат да бъдат проследени до тази регресивна данъчна система.
Румъния не само няма прогресивна данъчна система, но и наказва тези, които печелят по-малко, и възнаграждава високоплатените. Лице, което получава минимална брутна заплата от около 800 евро, трябва да плати над 40% от нея под формата на данъци. Свободно практикуващ специалист, който печели няколко хиляди евро, може законно да избегне същите данъци и да плати много по-малък процент (въпреки че скоро дори и те ще трябва да поемат по-голяма част от тежестта за покриване на бюджетния дефицит). Що се отнася до повечето милионери, държавата ще има късмет, ако получи от тях няколко процента данъци, тъй като укриването на данъци е по-скоро правило, отколкото изключение.
Колкото и политическата и корпоративната пропаганда да иска да ни убеди, Румъния няма „затлъстяла“ държава. За много компании страната е полуфискален рай, с данъчни облекчения и щедри субсидии за някои предприятия, особено в енергийния сектор. Но когато става въпрос за отношението към обикновените граждани, ситуацията е съвсем различна.
Вземайки за пример последните мерки за строги икономии в образователната система, правителството направи значителни съкращения, уволни заместник-учители, обедини училища, премахна стипендии и други форми на помощ. Въпреки че това засегна непропорционално селските райони и бедните, спестяванията възлизаха само на 74 милиона евро, което е 0,02% от БВП. В същото време само намаляването на 1% данък върху оборота на предприятията ще доведе до загуба на около 1 милиард евро приходи за държавата. Това е повече от 13 пъти повече от спестеното от съкращенията в образованието. В същото време правителството може да похарчи много средства за военни нужди, като например наскоро закупи турска корвета за 223 милиона евро.
Този подход беше критикуван от няколко икономисти, някои от които са от институциите, на които правителството разчиташе за анализи. Ръководителят на Румънската национална банка предложи строгите мерки трябва да се избягват. Председателят на Фискалния съвет също заяви, че опитът да се коригира дефицитът чрез строги мерки е фантазия.
Ясно е, че бюджетните съкращения не са начинът за решаване на този проблем, както са доказали хиляди академични статии и много неуспешни експерименти в други страни в миналото. Румъния се нуждае от драстично увеличаване на данъка върху капитала и богатството и създаване на прогресивна данъчна система. По този начин тя може да започне отново да инвестира в намаляване на неравенството и регионалните различия, които са се увеличили значително след падането на социализма. Преразпределението на богатството спомага за развитието и носи просперитет. Натрупването на богатство убива икономическия растеж и води до стагнация.
Ограничаването на разходите не само вреди на икономиката и работническата класа, но се оказа и изгодно за крайнодесните партии. Докато подкрепата за коалиционните партии е намаляла, Алиансът за съюз на румънците (AUR) е отбелязал ръст в проучванията. Сега той е на 40%, спрямо 18% на общите избори през декември 2024 г.
Никой не може да предскаже бъдещето, но ако трябва да се избере най-добрият сценарий за крайната десница да спечели общите избори през 2028 г., то това би бил той. Без лява партия, която да се възползва от общественото недоволство от мерките за строги икономии, крайнодесните ще извлекат полза от това. Въпреки че и те са в „джоба на капиталистите“ и имат почти неразличим дискурс по отношение на икономиката, фактът, че са в опозиция, им дава предимството да бъдат в атака.
Снимка: Строгите икономии в Румъния започнаха при правителството на Илие Боложан (източник: Pixabay, CC0)
Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. Тук е неговият англоезичен нюзлетър в Substack. А тук е неговият канал във Viber на български език.
About Author
Discover more from Мостът на приятелството
Subscribe to get the latest posts sent to your email.
