Паул Хурмуз: Румъно-британското споразумение за сътрудничество в областта на отбраната ще засили отбранителната дейност на НАТО в Черно море

Владимир Митев

Резюме

Основните акценти от интервюто с отишлия си от активна служба румънски генерал Паул Хурмуз относно споразумението за сътрудничество в областта на отбраната между Румъния и Обединеното кралство от 13 ноември 2024 г. включват:

1. Обхват на споразумението

• Стратегическа рамка: Надграждайки върху Съвместната декларация за стратегическо партньорство между Обединеното кралство и Румъния от 2023 г., споразумението установява официална правна рамка за задълбочаване на двустранното сътрудничество в областта на отбраната.
• Основни тематични области: Обхваща отбранителната логистика и поддръжка, отбранителните технологии, придобиването и развитието на военни способности, планирането на ресурсите, комуникациите и информацията, мерките за противодействие на хибридни заплахи, съвместните учения, контрола върху оръжията и военното обучение и образование.

2. Директна подкрепа за Украйна

• Регионален център за морско обучение: Създава се учебна база в Румъния (одобрена от румънския парламент през октомври 2024 г.) със значителна подкрепа от Обединеното кралство за обучение на украинските морски пехотинци в рамките на Коалицията за развитие на морските способности.
• Логистичен хъб: Подпомага участието на Румъния в мисията на НАТО за подмагане на сигурността и обучение на Украйна (NSATU) чрез съоръжението „Логистичен възел за поддръжка – Румъния“ (LEN-R) в 71-ва авиобаза „Къмпия Турзий“.

3. Регионална сигурност и сигурност в Черно море

• Морска и НАТО интеграция: Използва британския опит в морското дело за засилване на възпиращите, отбранителните и морските способности на НАТО в Черно море, като същевременно се съобразява с ограниченията на Конвенцията от Монтрьо.
• Многостранно сътрудничество: Допълва текущите регионални усилия за сигурност, включително инициативата за противоминни мерки с участието на Румъния, България и Турция (към която Обединеното кралство е поканено да се присъедини от 2025 г.), както и операцията на НАТО Sea Guardian.
• Широко съгласуване по фланговете: Допълва водените от Обединеното кралство инициативи като Съвместните експедиционни сили (JEF) на северния фланг, гарантирайки, че Черно море остава приоритет в по-широкия стратегически дневен ред на НАТО.

Интервю

Въведение

Паул Хурмуз е румънски генерал от резерва, който е и един от уважаваните експерти по сигурността в румънските медии. Служил е като аташе по отбраната на Румъния в Обединеното кралство между 2003 и 2007 г., а между 2013 и 2016 г. е бил заместник-директор на Разузнавателната дивизия в Главната квартира на НАТО в Брюксел. Между 2016 и 2017 г. е бил заместник-държавен секретар по политиката и планирането на отбраната в румънското Министерство на отбраната.

Паул Хурмуз е член на New Strategy Centre – водещ румънски мозъчен тръст от експерти по международни отношения и сигурност.

На 13 ноември 2024 г. министрите на отбраната на Великобритания и Румъния подписаха споразумение за сигурност, което ще изиграе важна роля в Черноморския регион. Споразумението предвижда морско, кибернетично и военноморско сътрудничество, както и морско обучение за украинските въоръжени сили. Паул Хурмуз разговаря с „Моста на приятелството“ за подробностите около споразумението и неговото значение за страните от източния фланг на НАТО, включително в района на Черно море.

Общ преглед на румънско-британското споразумение за отбрана

Румъния подписа споразумение за сътрудничество в областта на отбраната с Обединеното кралство на 13 ноември 2024 г. Какво изискваше това споразумение между двете страни и какво регламентира то?

Да, то е в основата си продължение на съвместната декларация за стратегическо партньорство между Румъния и Обединеното кралство, подписана миналата година през 2023 г. И на практика това споразумение за отбрана се намира под тази по-широка чадърна рамка на стратегическото партньорство между двете страни. Има много области, които това споразумение цели да обхване:

• отбранителна логистика и отбранителна поддръжка;
• отбранителни технологии;
• придобиване и развитие на военни способности;
• планиране на ресурсите, комуникации и информация;
• мерки за противодействие на хибридни заплахи;
• учения;
• международни операции под мандата на ООН;
• контрол върху оръжията;
• военно обучение и образование.

Така че това е много широк спектър от въпроси и на практика цели да покрие на двустранна основа нещата, които двете страни са развили досега, и да им даде правна рамка, така че подобни проекти за сътрудничество да могат да се развиват и занапред.

В същото време това споразумение обхваща и една много конкретна област, в смисъл че Обединеното кралство е част от съюзническите усилия за обучение и подпомагане на Украйна да развие различни военни способности. И от тази гледна точка Румъния, с помощта на Обединеното кралство, има за цел да създаде център за обучение на украинските морски пехотинци. Това е Регионалният център за морско обучение – структура под егидата на Коалицията за развитие на морските способности към Контактната група за отбрана на Украйна. Центърът е съвместно усилие между Обединеното кралство, Румъния и други стратегически съюзници за предоставяне на от решаващо значение морско обучение за украинските сили. И този център практически ще бъде много силно подкрепен от самото начало от Обединеното кралство.

Това е инициатива, която Румъния има от дълго време. Всъщност на 1 октомври 2024 г. румънският парламент одобри искането на президента Клаус Йоханис за създаване на съоръжение за морско обучение на украински персонал на наша територия.

В същото искане, направено от президента и одобрено от румънския парламент на 1 октомври, беше включено и участието на Румъния в мисията на НАТО за подпомагане на сигурността и обучението на Украйна (NSATU), започвайки от тази година, чрез предоставяне на необходимата инфраструктура и оборудване за приемане и опериране на национална територия на съоръжението „Логистичен възел за поддръжка – Румъния“ (LEN-R) в рамките на 71-ва авиобаза „Къмпия Турзий“.

Влияние на румънско-британското споразумение за отбрана върху Черноморския регион

Как това споразумение влияе върху сигурността в Черно море, където крайбрежните страни от НАТО вече сътрудничат в контекста на инициативата за разминиране, а сътрудничеството между Румъния и Обединеното кралство също ще има морски аспект?

Да, всъщност по време на срещата, която румънският министър на отбраната имаше с британския си колега, той дори го покани да участва в тази тристранна инициатива между Румъния, България и Турция, започваща от 2025 г. На практика Обединеното кралство през годините, и особено след войната, отпушена от Русия срещу Украйна през февруари 2022 г., показва Sustained (постоянен) интерес към този район. То участва с няколко въздушни контингента в мисията на НАТО за охрана на въздушното пространство (Air Policing) в региона.

И през тази година имаше такова участие, а Обединеното кралство разполага със солидна експертиза и опит в морското дело. Като такова, това е нещо положително от моя гледна точка.

Също така по време на това си пребиваване в Лондон румънският министър на отбраната посети и командването MARCOM, което е Военноморското командване на НАТО, и подчерта стратегическото значение на Черно море в съюзнически контекст, необходимостта от засилено присъствие на НАТО за противодействие на дестабилизиращите действия на Руската федерация, като същевременно настоя Черноморският регион да остане в дневния ред на съюзниците.

А от военноморска гледна точка той акцентира и върху значението на тази инициатива между Турция, България и Румъния за противоминни действия и участието на Румъния в други мисии на НАТО, включително операцията Sea Guardian, където Румъния участва с фрегата – фрегатата „Крале Втора Фердинанд“, включително поемането от страна на Румъния на командването на Втората постоянна противоминна група на НАТО (SNMCMG-2) през второто полугодие на тази година.

Така че има много неща, които Румъния, включително в този контекст, е популяризирала, за да увеличи видимостта на значението на Черно море – както във военноморската област, така и в сферата на увеличаване на съюзническите способности, но също и за последователна подкрепа за Украйна за обучение и подготовка на въоръжените сили на тази страна.

Влияние на румънско-британското споразумение за отбрана върху триъгълника Румъния – Полша – Украйна

Ако погледнем към северната част на източния фланг, където се намира Полша, как споразумението между Обединеното кралство и Румъния влияе или засяга дейностите, които вече протичат между Полша, Украйна и Румъния като вид триъгълник?

Мисля, че Обединеното кралство продължава да държи ситуацията на северния фланг под фокус, както е много добре известна тази британска инициатива „Съвместни експедиционни сили“ (Joint Expeditionary Force), където на практика 10 държави от НАТО са част от тази инициатива (без Полша) и тя все повече цели да има последователен стратегически профил и свобода на движение, тъй като тази инициатива не е в рамките на НАТО, така че те имат голяма гъвкавост в това отношение.

Но в същото време от историческа гледна точка бихме могли да кажем, че Обединеното кралство винаги е виждало Черно море като важен район – може би не толкова важен, колкото Балтийско море, което естествено е в непосредствена близост (и е пряко повлияно), но Обединеното кралство винаги е имало стратегическа игра. И мисля, че това споразумение между Румъния и Обединеното кралство, както и усилията, които Румъния, Великобритания и съюзническите държави в Черноморския басейн полагат, имат за цел укрепване на съюзническото възпиране и отбранителната позиция в този регион, като същевременно се вземат предвид ограниченията, които имаме тук, определени от Конвенцията от Монтрьо. Така че казвам, че има положителни неща – очевидно може да се направи и повече, но постигнатото дотук е положителна тенденция според мен.

Снимка: Министърът на отбраната на Обединеното кралство Джон Хили (вляво) и неговият румънски колега Анджел Тълвар в Лондон след подписването на споразумението за сътрудничество в областта на отбраната между Обединеното кралство и Румъния (Източник: Facebook, Анджел Тълвар)

Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. Има профил в Substack (където публикува на английски език). И канал във VIber, където публикува на български език.

About Author