Ана Блидару: Code for Romania е първата неправителствена организация, създадена в Румъния, която излиза на международната сцена

Владимир Митев

Ана Блидару е директор за гражданската инфраструктура, изградена от Code for Romania – най-голямата организация за граждански технологии в света. Ана започва кариерата си в областта на културния мениджмънт, след което преминава към неправителствения сектор, съосновавайки фестивала за документално кино и човешки права One World Romania IDFF. Тя и основател на общностно пространство в Букурещ и се присъединява към стартъп – Kofi Ti. След като получава магистърска степен по бизнес администрация (MBA) в Глобалното бизнес училище GBSB, тя си присъединява към Code for Romania / Commit Global през пролетта на 2023 г.

Г-жо Блидару, какво прави Code for Romania по отношение на технологиите и услугите, свързани с наблюдението на изборите?

От 2016 г. Code for Romania изгражда граждански технологии в Румъния. Първите създадени решения бяха свързани точно с изборите. Осем години по-късно тези решения все още се използват от гражданското общество и гражданите. Ние непрекъснато поддържаме и развиваме тези решения, като всяка година добавяме нови функционалности. Тук имам предвид Vot Diaspora, онлайн платформата, в която всеки румънски гражданин, независимо в коя държава се намира, може да намери най-близката избирателна секция и да разбере как да упражни това си право. На всеки от изборите през 2016 г. досега платформата е била използвана от над 300 000 румънци в диаспората. 

Миналата година и в началото на тази година първо беше направено проучване, я след това приложението за наблюдение на избори беше пренаписано, направихме сесии за тестване на концепцията, работихме с няколко организации в Европа. Всичко това ни помогна да разберем местния контекст в различни други държави, да разберем дали има различни нужди и какви биха били те, да потвърдим това, което знаем за начина, по който се използва, и да разберем дали и къде трябва да се направят определени промени. Работихме по това приложение, за да го превърнем от приложение, направено специално за определена държава, в такова, което може да бъде адаптирано към нуждите на всяка държава. Пример за това е териториалното деление, което се различава в отделните държави. Първоначално приложението е разработено за Румъния, където има окръзи и общини, т.е. две нива на териториално деление. В Полша, например, има три нива. Сега Vote Monitor може да поддържа до пет административни нива и всякаква азбука. Така че решението може да се използва от неправителствени организации във всяка страна, за всеки вид избори.

По време на изследователския период проведохме многобройни разговори с неправителствени организации, участващи в наблюдението на изборите, но най-близките ни партньори бяха Експертният форум в Румъния, Фондацията за политическа отчетност в Полша и Институтът за развитие на публичната среда в България. Работихме много добре заедно, те ни помогнаха да разберем местния контекст и особености, тествахме заедно функционалностите и се събрахме в Букурещ за няколко дни на семинар, посветен на наблюдението на избори. Семинарът беше интересна възможност за всеки от участниците да се запознае с потребностите на другите. Като цяло тези организации работят много на местно ниво, те са наясно с контекста в своята страна и този семинар, който организирахме, им даде възможност да разберат малко повече какъв е контекстът в други страни.

Каква е историята на общността Code for Romania?

Code for Romania стартира като доброволческа инициатива и през първите три години функционираше само на доброволни начала. С течение на времето тя се разрасна и се превърна в общност от над 3000 души, 1000 от които са в диаспората, а останалите – в Румъния. Това са хора, които допринасят според възможностите си, но които винаги са там. Това се проявява много ясно по време на криза. За съжаление през последните четири години два пъти имахме възможност да видим колко бързо се мобилизира общността. Това се случи както по време на пандемията COVID-19, така и в началото на войната в Украйна, когато бежанците започнаха да идват в Румъния за една нощ. И в двата случая общността се сплоти много бързо, като остави други неща и други приоритети, и за рекордно кратко време бяха създадени платформи и решения, които през последните години помогнаха на над 20 милиона души. 

Когато избухна войната в Украйна, изградихме инфраструктурата, от която се нуждаеше всеки бежанец, преминаващ границата с Румъния. Това бе екосистема с единна входна точка – dopomoha.ro, където всеки можеше да намери достъп до проверена информация, специализирани услуги, насоки за интеграция и всичко, от което може да има нужда, след като пристигне в страната. Тази платформа беше стартирана в рамките на 48 часа след пристигането на първите бежанци в Румъния, но в Полша например подобна платформа все още не съществува. 

В Румъния успяхме да го направим благодарение на съществуващите предпоставки От една страна, има общност от доброволци, които са готови да се включат при нужда. В същото време през последните шест години Code for Romania разработи най-големия изследователски проект от 1990 г. насам в пет много важни области – околна среда, здравеопазване, образование, уязвими групи и гражданско общество. В рамките на този изследователски проект бяха проучени 37 теми, бяха идентифицирани ключови участници, бяха набелязани реални проблеми, а след това моите колеги предложиха възможни цифрови решения, които биха могли да решат тези проблеми. След като вече имахме това проучване, беше много лесно, когато войната в Украйна започна, да материализираме едно от набелязаните решения. Вече разполагахме с проучването. Преди това по-скоро се подготвяхме за земетресение, защото за съжаление в Румъния чакаме следващото голямо земетресение. Но се случи не земетресение, а война на границата. И в двата случая нуждите на хората, които са останали без подслон, без документи или достъп до други медицински услуги, са доста сходни.

„Иска ми се да имах тази инфраструктура в Ливан”. Това бяха думите на ръководителя на Агенцията на ООН за бежанците, когато пристигна в Румъния, където вече имахме голяма част от всички необходими системи: за информация, управление на критични пациенти, настаняване и управление на ресурсите, ръководства и др. 

Това беше моментът, в който моите колеги, тези, които основаха и развиха тази организация, осъзнаха, че това, което са изградили в Румъния, може да се използва в международен план.

Технологиите не зависят от културата, географията или езика. Едно и също цифрово решение може лесно да бъде адаптирано и локализирано в друга държава. И няма смисъл да инвестираме в технологии и да изграждаме подобни решения от нулата в четирите краища на света, когато можем да съсредоточим усилията си върху създаването на решение, което може да се използва навсякъде по света, и да поддържаме това решение с течение на времето.

Commit Global е международната инициатива на Code for Romania със седалище в Хага Мисията на Commit Global е да създаде Инфраструктура на Доброто и да я направи свободно достъпна за всички неправителствени организации по света, като по този начин подкрепи тези, които са на първа линия, тези, които помагат на всички нас. 

През последната година започнахме да пренасяме решенията, създадени в Румъния, зад граница. От повече от 60 решения, налични в Румъния, около 30 вече са адаптирани или са в процес на адаптиране за международна употреба и едно по едно се използват от НПО по целия свят. Vote Monitor вече се използва от независими наблюдатели в повече от 10 европейски държави. Website Factory, конструкторът на уебсайтове, създаден специално за НПО, вече се използва от организации в Грузия, Франция, Молдова, Гана, но сме в процес на обсъждане и с организации от Мексико до Армения. Тъй като разбрахме, че това, което направихме за румънците с Vot Diaspora, е необходимо и за гражданите на други държави, в контекста на изборите за Европейски парламент създадохме общоевропейската платформа WeVote4EU, където всеки гражданин на ЕС може да намери цялата необходима информация, за да знае при какви условия, кога и как може да гласува, независимо от това къде се намира в деня на изборите, каква е неговата националност или местоживеене.

Какви сътрудничества имате – от една страна, със сходни организации в други държави, а от друга – с румънското правителство? Предполагам, че когато става въпрос за платформи, свързани с обществени услуги, се нуждаете от известна отвореност от страна на румънското правителство?

Инициативи от типо Code4 съществуват в много страни. С няколко изключения (като Code for America), много от инициативите Code4 са доста малки, именно защото често са организации, основани на доброволци, които не са устойчиви във времето. Code for Romania е най-голямата гражданска технологична общност в света. Разбира се, ние поддържаме контакти с всички тези организации и понякога имаме съвместни проекти.

Code for Romania никога не е получавал публично финансиране от Румъния, а е предлагал безплатни цифрови решения на държавните институции, Избрахме да не кандидатстваме за безвъзмездни средства или финансиране от румънската държава, именно защото искахме да няма конфликт на интереси. В критични моменти създадохме необходимите цифрови решения и ги предложихме на държавните институции да ги управляват, като продължаваме да ги поддържаме безплатно. Такъв беше случаят с всички решения, разработени по време на пандемията (stirioficiale.ro, datalazi.ro, cetrebuiesafac.ro и останалите), платформата dopomoha.ro и вътрешни инструменти като RVM – специална система за управление на доброволци и ресурси, чрез която Департаментът за извънредни ситуации може да координира действията си с всички неправителствени организации за готовност в страната, за да управляват ресурсите съвместно. 

Между кризите продължаваме да се обръщаме към държавните институции и да им напомняме, че е здравословно да създават и приемат цифрови решения извън извънредните ситуации, за да бъдат по-добре подготвени за бъдещето.

Има ли по-технологично грамотни хора в държавата, които могат да общуват по-добре с вас? Подозирам, че по-технократските политици са по-близо до вас?

Както знаем, много хора се сменят в правителството. Това е сложната част, защото често съм попадала в ситуация, в която съм започвала дискусия с определено министерство –  „Здравейте, ние сме Code for Romania и правим това и това…“ и три месеца по-късно министърът се сменя и започваме отначало, като отново казваме, че сме Code for Romania и правим това. Щастливи сме, когато се подписват стратегически партньорства, и в този контекст можем да преминем отвъд частта „Здравейте“ и да дадем да се разбере, че съществува това постоянно сътрудничество.

Има ли друга платформа или начин за наблюдение на изборите в Румъния, освен този, предлаган от Code for Romania?

Работим с “Коалицията за честен вот”. От 2016 г. насам работим със сдружение „Експертен форум“ и Мария Краузе, независим експерт по изборите, за изграждане на цифрово решение, което отговаря на нуждите на наблюдението на избори, въз основа на методологията, използвана от ODIHR (Службата за демократични институции и човешки права на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа). 

Мислили ли сте за създаване на лингвистичен модел или както е прието да се казва днес “изкуствен интелект” за румънците т.е. такъв, който оперира на румънски език и работи с румънски данни?

В момента това не е включено в дневния ред, тъй като сме съсредоточени върху други теми. Обширни изследвания през последните няколко години идентифицираха около 400 дигитални решения, които могат да решат реални обществени проблеми, решения, които веднъж изградени, могат да променят живота на хората и да помогнат на гражданското общество. Повече от 60 от тях вече са изградени, а останалите чакат да станат реалност през следващия период.

Кои от тези 60 дигитални решения са може би най-полезни за социалната промяна? 

Трудно е да се каже. Създадените решения са в най-различни области – от платформа за подкрепа на ЛГБТ+ общността, през платформа за информация за психично здраве, до създател на уебсайтове, специално разработен за НПО, до мобилно приложение за доброволци, платформа за наблюдение на избори… 

Изброявам тези решения на съвсем случаен принцип. Те са от различни области. Не мога да определя кое точно от тях има приоритет. Всички те са важни и всяка от тях отговаря на конкретна нужда, например Vote Results. Всяка година повече от един милион румънци влизат в системата, за да разберат резултатите от изборите. Но имаме и платформи или приложения, цифрови решения, които помагат на определени хора или на определени организации, които имат определени дейности, като например мениджър на случаи за обществени асистенти или платформа за дейности за ранна интервенция за деца с тежки увреждания.

Малко са случаите, в които важи поговорката „един размер е подходящ за всички“. Разбира се, има и такива случаи. Може би най-добрият пример за това е създателят на уебсайтове Website Factory, който може да се използва също толкова лесно от организация с 5 членове, бюджет от 1000 евро и общностни дейности или от международна организация с екипи от хиляди хора и събития от различен мащаб. 

Споменахте, че вече си сътрудничите с една неправителствена организация в България. Какво е съдържанието на това сътрудничество?

Бяхме много доволни, че в лицето на Института за развитие на публичната среда открихме партньор, който също като нас и Експертния форум иска да бъде в близки отношения и да изгради нещо заедно. Тази особеност е от съществено значение за всяко международно партньорство, именно защото в процеса на изработване на решенията разчитаме на експертния опит на специализираните организации в съответната страна, които също така познават много по-добре местния контекст и нужди. Ето защо бяхме много щастливи да намерим такъв партньор в България, който се присъедини към нас по време на проучването и разработването на новата версия на приложението Vote Monitor. Сега платформата Vote Monitor бе използвана за първи път в България и с нетърпение очакваме да видим отзивите на наблюдателите в избирателните секции. Любопитно ни е да разберем как те приемат промяната; защото досега трябваше да попълват някои формуляри на ръка, докато това приложение им позволява да отговарят на някои преки въпроси на мобилния си телефон. Отговорите пристигат в реално време в организацията, която след това може да излезе със прессъобщения или да представи графики и статистики, генерирани автоматично директно в платформата.

Някои организации предпочитат да не казват нищо в деня на изборите, а други да предоставят почасова информация – и двата подхода са възможни чрез Vote Monitor. Независимо от това кога съобщават резултатите от наблюдението си обаче, това приложение значително улеснява представителите на НПО, които досега трябваше да събират документи, да ги преписват един по един, да анализират отговорите ръчно и да създават графики.

Споменахте, че имате общност от над 3 000 доброволци. Този голям брой членове предполага, че зад организацията стои кауза. Какви са амбициите ви за следващите години?

През първите три години Code for Romania функционираше само на доброволни начала и днес все още разполагаме с общност от над 3300 доброволци, които, както споменах по-рано, по време на криза бяха на барикадите (следващият хакерски ден е на 29 юни) както онлайн, така и в някои градове в страната, и в тези дни се срещаме, за да работим заедно по разработването на решения.

Доброволческата общност ни е близка и знаем, че можем да разчитаме на всички в извънредна ситуация. Но за да преминем на следващото ниво, да пренесем създадените в Румъния решения в чужбина и да развием Commit Global и да изградим нови решения и международни партньорства, ни е необходим екип, който да е изцяло отдаден на този проект.

Румънските избори през юни 2024 г. предизвикаха скандали и обвинения в измама. Може ли наблюдението на гласуването да помогне за разкриване на евентуални злоупотреби? Колко бързо се уведомяват изборните органи, за да вземат съответните решения? И до каква степен Vote Monitor успява да улесни прозрачния и честен изборен процес?

Всички независими наблюдатели, които използваха приложението за наблюдение на гласуването, участваха в обучителни сесии, организирани от неправителствени организации, които ги акредитираха, и получиха ресурсни материали – ръководства и обяснителни видеоклипове. Тези стъпки са необходими, за да се гарантира, че наблюдателите на избори познават закона и могат да идентифицират евентуални отклонения.

Решението за мониторинг на вота позволява на всяка организация да създава свои собствени формуляри и по този начин да получава информацията, която я интересува от наблюдателите. В допълнение към стандартните формуляри мобилното приложение позволява на наблюдателите да изпращат жалби, снимки, видеоклипове или други бележки. По този начин наблюдателите могат да докладват в реално време за определени нередности, на които са станали свидетели. При сериозни случаи наблюдателите могат, разбира се, да се обадят директно на телефон 112.

Снимка: Ана Блидару (източник: Мостът на приятелството)

Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. А тук е неговият англоезичен нюзлетър в Substack.

About Author