Дипломация Patriot

Михай Исак

Неотдавнашното решение на Висшия съвет за национална отбрана (CSAT) в Букурещ да дари на Украйна ракетна система Patriot слага край на месеците спекулации по темата, като потвърждава ангажимента на Румъния да подкрепи Украйна в лицето на руската военна инвазия. Никой не може да оспори огромната подкрепа, която Румъния оказва на Украйна, приемайки повече от един милион бежанци от Украйна или осигурявайки транзита на стоки, особено на зърно, от Украйна към световния пазар, като по този начин позволява на Украйна да има финансовите ресурси, необходими за функционирането на държавата.

Властите в Букурещ предпочитат да не публикуват точни данни за румънската военна подкрепа за Украйна или за дарените или продадени от други държави оръжейни системи, които са преминали през румънска територия на фронта. Първите доказателства за прехвърлянето на румънски оръжейни системи в Украйна се появиха само няколко месеца след началото на мащабната инвазия, след публичната поява на филми и снимки в канали в Telegram, управлявани от украинската страна.

Тази стратегическа комуникационна стратегия доведе до многобройни спекулации, използвани за предизборни цели от екстремистки политически сили в Румъния, като например партията, ръководена от Диана Шошоака (от партията “SOS Румъния”), която стана евродепутат след изборите на 9 юни 2024 г., или от AUR, която ще изпрати 6 евродепутати в Европейския парламент. Може да се очаква, че предизборната кампания за румънските парламентарни и президентски избори през 2024 г. също ще бъде белязана от конспиративни теории, проповядвани от архангелите на руските геополитически интереси в Румъния. Оспорването на подкрепата за Украйна означава оспорване на наследството на Велика Румъния, толкова скъпо на румънските националистически радикали, а именно значението на френската мисия, ръководена от генерал-майор Анри Бертело, който едновременно е бил военен съветник на румънския цар Фердинанд по време на Първата световна война.

В допълнение към огромните количества въоръжение, доставени на Румъния, персоналът на мисията е командирован в румънските командвания до ниво дивизионно командване. Мисията има особен принос в процеса на възстановяване и реорганизация на румънската армия през първата половина на 1917 г. – армия, която играе важна роля в битките през 1917-1918 г. и особено при формирането на Велика Румъния.

Румънският министър-председател Марчел Чолаку, един от тазгодишните кандидати за президентския пост, заяви преди гласуването на CSAT, че „сигурността на Румъния не е свързана с ракетните системи Patriot, а с партньорството със САЩ и във факта, че сме член на НАТО. Не със системата Patriot гарантираме сигурността на Румъния“. Дарението се прави при условие, че продължат преговорите със съюзниците от НАТО за получаване от Румъния на подобна противовъздушна система, както и че трябва да се намери „временно решение за покриване на така създадената оперативна уязвимост“. Тази стратегия на пазарлъци предизвика неофициални критики от страна на официални представители на държави от НАТО, които досега са допринасяли масово за отбранителните усилия на Украйна, като Обединеното кралство, Германия, Франция, Испания, Италия и др.

Тези изявления напълно отразяват позицията на политическия елит в Букурещ, който разчита изключително на членството си в Северноатлантическия алианс, когато мисли за архитектурата на националната сигурност. Дори и сега част от политическата класа в Букурещ вярва, че членството в НАТО автоматично решава всеки проблем на националната сигурност, като предпочита да игнорира инвестициите.

Дори ако войната, разгърната от Руската федерация срещу Украйна, започна де факто през 2014 г., едва мащабното нахлуване, разгърнато от руската армия през февруари 2022 г., принуди Румъния да намери начини да укрепи собствените си отбранителни способности.

Румъния е изправена пред сериозни проблеми, когато става въпрос за човешките ресурси, които могат да бъдат наети в постоянните въоръжени сили или тези, необходими за обучението на резервните части. Целесъобразността на повторното въвеждане на задължителна военна служба по модела на други европейски държави – членки на НАТО, се оспорва яростно от част от политическата класа и най-вече от абсолютното мнозинство от общественото мнение в Румъния. Може да се очаква, че подобно решение, ако бъде взето след изборната 2024 г., ще събуди масови обществени протести, особено в контекста на масовото изтичане на наборното население към други европейски държави с по-силни икономики.

Припомняме, че румънската държава е поръчала седем системи Patriot за почти 4 млрд. долара – един от най-важните договори за военни поръчки, сключени през последните десетилетия. Освен очевидния военен компонент, този договор е и последователен геополитически сигнал: Румъния е център на НАТО и САЩ в Черноморския басейн.

Според румънски военни експерти досега са доставени само четири от тези системи и само две от тях са оперативни в момента, а третата ще бъде оперативна до края на 2024 г. Четвъртата се очаква да влезе в оборудването на румънската армия в началото на 2025 г. Системата Patriot е най-новата и най-скъпата система в последната налична конфигурация, в комплект с няколкостотин прехващача.

Конфликтът между Украйна и Руската федерация, както и кризите в областта на сигурността в Газа, Йемен, Тайван и Судан, направиха сроковете за доставка на някои видове военни технологии от следващо поколение изключително дълги. В същото време цената на тези оръжейни системи се покачи рязко, което постави някои международни участници, като например държавите от ЕС, в немислими допреди няколко години ситуации. Въпреки че тези държави разполагат със средства, съизмерими със заплахата, те не са в състояние да намерят източници за закупуване на необходимото въоръжение – положение, което налага предприемането на бързи мерки за възобновяване на собствената оръжейна промишленост на държавите от ЕС. За съжаление този процес е застрашен и от политическите разногласия между страните членки, като всяка държава се опитва да се възползва от тях, включително и по вътрешнополитически електорални причини. Всяка инициатива за стартиране на съвместни проекти в областта на въоръжаването, като например европейската програма за фрегати, със сигурност ще предизвика задкулисни войни за избора на държавата, в която ще се произвеждат, като по този начин ще се увеличи времето за изпълнение и фактическите разходи.

За разлика от България, където има жизнеспособна оръжейна индустрия, Румъния няма капацитет да посрещне собствените си отбранителни нужди, независимо от войнствените декларации на лидерите в Букурещ. Българската военна индустрия изигра важна роля в поддържането на украинския военен потенциал през първите месеци на мащабното нахлуване, отприщено от руската армия.

Провалът на усилията за укрепване на румънския морски военен флот чрез придобиване на френски военни кораби или изграждането им в румънски корабостроителници е доказателство за неразбирането от страна на румънските политици на реалните нужди на румънската държава в областта на сигурността. Липсата на силно военноморско присъствие на румънската държава в Черноморския басейн оказва допълнителен натиск върху намеренията на Букурещ да експлоатира икономическите енергийни ресурси на региона. Черно море може отново да се превърне в руско езеро при липсата на конкретни договорености за сигурност, осъществени с подкрепата на съюзниците от НАТО.

Ситуацията с румънския военен флот е само един пример, като Румъния е принудена да последва примера на Полша и да придобие оръжейни системи от Южна Корея, особено тежки артилерийски системи. Това решение е само краткосрочно и средносрочно, тъй като Букурещ е принуден да търси нови източници за закупуване на отбранителни продукти, влизайки в пряка конкуренция за тези покупки, дори със съюзнически държави от НАТО или ЕС.

За съжаление военните отношения между Румъния и България, съседна държава и съюзник от НАТО и ЕС, минават само през Брюксел, като политиците в София и Букурещ игнорират общите заплахи за двете държави. Едва след натиск от страна на съюзниците от НАТО и ЕС и нарастващата заплаха от страна на руския Черноморски флот беше взето решение за започване на съвместни операции по обезвреждане на мини в западните черноморски водни пътища.

В резултат на агресията на Руската федерация срещу Украйна заплахата от дрейфуващи мини, инсталирани от двете държави, се увеличи, което се отрази на безопасността на корабоплаването и на населението, както показват многобройните инциденти в Черно море в близост до границите на Румъния и България.

Първата операция на българската, турската и румънската група за разминиране в Черно море ще започне на 2 юли 2024 г., съобщи наскоро началникът на отбраната адмирал Емил Ефтимов, като добави, че до края на тази година ще бъдат проведени три операции. Първият етап ще съвпадне с военноморското учение „Бриз 2024“, а втората и третата активация на групата ще се проведат през септември и ноември 2024 г., добави висшият български военен, цитиран от софийски медии.

Йордан Божилов: Споразумението между Турция, Румъния и България за борба с мините в Черно море е съвсем различно от идеята за натовска флотилия

Сформирането на Оперативната група за противоминни действия в Черно море (MCM BLACK SEA) е първата широкомащабна мярка, прилагана от черноморските крайбрежни държави на НАТО. MCM Black Sea е ограничена инициатива на трите черноморски крайбрежни съюзници – Румъния, България и Турция – за улесняване на безопасността на корабоплаването чрез противодействие на заплахата, която представляват морските мини. Малко вероятно е новата структура да формира основата за постоянно военноморско присъствие на НАТО в Черноморския басейн в средносрочен и дългосрочен план, като се има предвид противопоставянето на Турция на изменението на Конвенцията от Монтрьо.

Събитията на украинския фронт оказват пряко влияние върху сигурността на всички държави, включително и на Молдова. Бившата съветска република, населена предимно с етнически румънци, е стратегическа цел за Букурещ. Подкрепата за европейската интеграция де факто е единственият голям външнополитически проект, започнат и последователно подкрепян от румънските държавни институции. Заплахата от руска намеса в Република Молдова по време на изборите през 2024-2025 г. тревожи Букурещ, който изглежда разбира, че без Украйна не може да се стабилизира региона, особено когато става дума за Приднестровието.

Този модел на дипломация с ракети Patriot може да се превърне в прецедент за Букурещ да предостави на Украйна и други видове модерно въоръжение, включително системи Himars или дори самолети F-16. Румънските официални лица трябва да разберат, че тези системи защитават Румъния много по-добре, когато се използват в Украйна, като държат руските танкове възможно най-далеч от границите на Молдова и Румъния. Реимпериализирането на външната политика на Руската федерация е дългосрочна заплаха за всички държави в региона, а възобновяването на преките отношения в областта на сигурността с България, Турция и Украйна може да предостави на Румъния ролята на основен стълб на черноморския фланг на НАТО и ЕС. Укрепването на архитектурата на сигурността вече не може да остане само румънско национално усилие, а трябва да бъде внимателно координирано със съюзническите държави в региона, независимо от тяхното историческо наследство.

Снимка: Идеята за снабдяване на Украйна с румънска система Patriot възникна по време на посещението на президента Клаус Йоханис в Белия дом през май 2024 г. (източник: YouTube)

Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. А тук е неговият англоезичен нюзлетър в Substack.

About Author