Douăsprezece luni importante pentru Moldova

Marcus Popov | Jul 15, 2024 | Magasinet Røst

MOLDOVA | Următoarele douăsprezece luni s-ar putea dovedi a fi definitorii pentru Moldova. Țara aflată în pragul aderării la UE se confruntă în prezent cu o polarizare extremă, iar alegerile prezidențiale din 20 octombrie 2024 vor fi primul test major după ce țara a obținut statutul de candidat la UE în decembrie 2023. Aici, pro-europeana Maia Sandu, care și-a început mandatul cu o popularitate nemaiîntâlnită, va vedea dacă poate aduce populația divizată înapoi împreună. Nu mai târziu de iulie 2025, vor avea loc alegeri parlamentare, în cadrul cărora partidul PAS, care o susține pe Sandu, va încerca să se opună partidelor pro-ruse și să obțină o parte din sprijinul masiv de 52% pe care l-a obținut în 2021. Cu toate acestea, în ultimii 3 ani, sprijinul pentru PAS a scăzut semnificativ. Prin urmare, există multe dovezi că s-ar putea transforma într-o cursă strânsă între aripile țării, care par să se aplece necondiționat fie asupra UE, fie asupra Rusiei. De ce a fost contestat PAS în Moldova și încotro se îndreaptă săgeata pentru mica țară dintre România și Ucraina?

Unul dintre punctele centrale ale Europei

Atenția comunității internaționale pentru Republica Moldova în ultimii ani are, fără îndoială, mult de-a face cu invazia Rusiei în Ucraina vecină. În urma invaziei, Moldova a văzut un moment oportun pentru a-și depune cererea oficială de aderare la UE. Aceasta a fost urmată de o muncă acerbă pentru a primi desemnarea oficială ca țară candidată la UE. Aceasta a fost acordată în decembrie 2023 – după ce a îndeplinit aproape toate cele nouă cerințe ale UE privind, printre altele, de-oligarhizarea, libertatea presei și drepturile minorităților. În același timp, guvernul de la Chișinău a fost, de asemenea, bun în a-și asigura favoarea țărilor din Europa de Vest; în vara anului 2023, forumul internațional, „Comunitatea Politică Europeană” (CPE), și-a desfășurat al doilea summit în capitala Chișinău, cu participarea unui număr mare de lideri europeni de vârf.

Numeroasele laude europene la adresa Maiei Sandu contrastează în multe privințe cu situația de pe plan intern: În ciuda unui rezultat procentual bun la alegerile locale din toamnă, partidul care o susține, PAS, nu a reușit să câștige funcția de primar în niciunul dintre cele mai mari orașe – cel mai șocant, nici măcar în Chișinău, unde se află o mare parte a bazei electorale. În același timp, sondajele de opinie efectuate după invazie au arătat în mod constant că PAS se confruntă cu o scădere importantă a sprijinului în rândul populației, care, în ciuda sprijinului covârșitor pentru aderarea la UE, este polarizată în ceea ce privește relațiile cu Rusia și cu Occidentul.

Reformele juridice în dilemă

Am stat de vorbă cu jurnalistul și analistul politic român, Mihai Isac, stabilit la Chișinău, pentru a afla mai multe despre provocările PAS în preajma unei serii de alegeri cruciale. Isac locuiește de mai mulți ani în Republica Moldova, unde, pe lângă faptul că este fondatorul media Karadeniz și editorul site-ului politicaexterna.ro, prezintă săptămânal o emisiune de analiză politică la postul de televiziune în limba română TVR din Chișinău. Cu alte cuvinte, Isac este ocupat cu evoluțiile din regiune și se află în mijlocul pregătirilor pentru emisiunea din această după-amiază când îl prind la o conexiune, la prânz, într-o zi de primăvară.

În legătură cu provocările partidului de guvernământ PAS, Isac menționează parțial succesul Rusiei în polarizarea populației, parțial o experiență larg răspândită că reformele critice ale sistemului juridic au ajuns într-un impas. După un început promițător, în care PAS a reușit într-o gamă largă de măsuri și poate chiar părea invincibil, a început să se manifeste un anumit tip de inerție. În special pentru că reformele au ajuns în domeniul juridic, considerat cel mai important, deoarece a fost contestat și expus într-un număr mare de cazuri timp de mai multe decenii.

Cel mai notoriu caz a văzut lumina zilei în 2016 și îl privește, printre altele, pe oligarhul și fostul deputat Vlad Plahotniuc. Potrivit procurorilor, în perioada 2012-2014, în strânsă colaborare cu judecători, oligarhi și politicieni precum Ilan Șor și fostul prim-ministru Vlad Filat, Plahotniuc ar fi comis ceea ce este descris în țară drept „furtul secolului”. Peste un miliard de dolari au fost furați din băncile moldovenești prin împrumuturi pentru investiții fictive. Se bănuiește că judecătorii au dat dovadă de o lipsă izbitoare de interes în investigarea tuturor celor implicați – și nu în ultimul rând a propriei lor implicări în acest caz – deoarece o investigație amănunțită i-ar afecta și pe ei înșiși. „Furtul secolului” este doar un caz dintr-o lungă serie care arată că sistemul juridic al țării este complet politizat și predispus la abuz de putere.

În efortul de a curăța sistemul juridic, PAS a încercat să pună în aplicare o gamă largă de reforme care să limiteze competențele și impunitatea judecătorilor. Acest lucru a dus la o luptă lungă și murdară între instituții, cu foarte puține rezultate tangibile. Cea mai recentă încercare a fost înființarea unei așa-numite comisii de „pre-vetting”, formată din experți moldoveni și străini, cu scopul de a evalua dacă candidații pentru funcții în sistemul juridic au standardele etice necesare. Un număr mare dintre aceștia au picat testul, iar acest lucru a dus în primăvara anului 2023 la faptul că judecătorii și procurorii, după ce au fost evaluați ca fiind inapți, s-au opus activ încercărilor de schimbare a sistemului judiciar.

În acest sens, Isac menționează modul în care un caz cu un expert olandez suspectat de corupție cu câțiva ani înainte de implicarea sa în comisia moldovenească de „pre-vetting” s-a dovedit a fi extrem de rău PR pentru întregul caz. „Un astfel de caz este folosit în mod natural de mass-media pro-ruse din țară”, notează el.

Dar „nu există nici un mare interes pentru punerea în aplicare a reformelor”, continuă el. „Mulți dintre miniștrii care au vrut inițial să pună în aplicare reformele nu mai sunt în guvern. Cineva precum Olesea Stamate face probabil încă parte din acesta în calitate de ministru adjunct al justiției, dar acest lucru înseamnă, de asemenea, că nu se mai află printre lideri. Și aceasta este una dintre cele mai mari probleme. Nu este doar poziția mea, ci și ceva ce au declarat UE și SUA”.

Isac continuă și spune că „din cauza împletirii sistemului juridic cu interesele politice, reformele juridice au fost treptat blocate timp de peste 10 ani. Iar mecanismele care s-au făcut simțite în timpul cazului cu Vlad Plahotniuc sunt prezente și astăzi. Și, în același timp, acestea sunt, de asemenea, unele mecanisme pe care Rusia le folosește în legătură cu sprijinul lor pentru politicienii din opoziție – cum ar fi cei doi oligarhi Ilan Șor și Veceaslav Platon. Și, ca urmare a utilizării de către Rusia a corupției din Moldova ca un fel de armă hibridă, reformele ajung la bun sfârșit.”

Populația s-a săturat de abdicarea de la responsabilitate a guvernului

Reformele juridice sunt astfel printre cele mai contestate. În același timp, este și unul dintre domeniile în care Moldova a fost deosebit de expusă influenței ruse. În 2014, cazul „laundromatului” moldovenesc a văzut lumina zilei. Cazul a arătat modul în care banii negri rusești au intrat în diverse bănci europene – inclusiv Danske Bank – într-o schemă de spălare a banilor concepută cu viclenie. Aici, banca moldovenească Moldinconbank s-a numărat printre principalele vase pentru spălarea a 20 de miliarde de dolari. Cu alte cuvinte, există multe lucruri care indică o legătură strânsă între influența rusă și corupție în ceea ce, după 24 februarie 2022, s-a transformat într-un conflict geopolitic între Rusia și Occident. Că actorii pro-occidentali, în lupta lor împotriva corupției, duc și o luptă tocmai împotriva influenței ruse în regiune, este și modul în care este adesea prezentat în presa liberală din sud-estul Europei – inclusiv în Moldova.

Dar aparențele s-au dovedit în mai multe cazuri înșelătoare, iar în regiune au existat mai multe cazuri de politicieni care au urmat cursul timpului și s-au decorat cu pene împrumutate de la UE sau, dimpotrivă, politicieni europeni care au fost prinși cu degetele în cutia cu prăjituri. Prin urmare, îl întreb pe Isac, dacă în Republica Moldova există întotdeauna o identitate între cei doi factori – adică lupta împotriva influenței rusești și corupție, sau dacă au existat și cazuri de corupție în care au fost implicați actorii autointitulați proruși?

„Există și acest lucru. De exemplu, în actuala guvernare (PAS, n.r.) există politicieni corupți care încearcă să folosească sistemul juridic în folosul lor. Și, ca urmare a situației actuale din politica externă, ei folosesc Rusia ca scuză în aproape toate situațiile imaginabile. Printre altele, vina este aruncată asupra rușilor pentru că nu au reușit să pună în aplicare reformele juridice. Cu alte cuvinte, totul este din vina rușilor, ceea ce o mare parte a populației s-a săturat să audă. Să mă înțelegeți bine, rușii poartă o responsabilitate foarte mare, dar acest tip de discurs este folosit mult prea extrem și obosește o mare parte a populației, care îl consideră o abdicare de la responsabilitate din partea guvernului.”

Am auzit de la mulți că PAS a monopolizat politica proeuropeană și s-a prezentat ca singura alternativă la influența rusă și corupția din țară. Este o strategie care acum îi afectează și pe ei?

„Da, într-o mare măsură. PAS nu are o prezență locală foarte bună în țară. Există multe partide proeuropene locale, mai mici, care au avut alegeri destul de bune în toamnă. Multe dintre aceste partide ar dori să se alăture PAS. Dar fie PAS le impune politicienilor locali cerințe prea mari, fie nu poate să le ofere sprijinul politic la care politicienii locali înșiși cred că au dreptul. În plus, există adesea și multe relații personale implicate în politică, ceea ce înseamnă că PAS nu reușește cu adevărat să creeze alianța largă care este necesară pentru consolidare. Prin urmare, are loc o formă de canibalizare în aripa proeuropeană. O astfel de situație este, desigur, și un lucru de care Rusia profită”, spune el.

Populară la Bruxelles – contestată pe câmpie

Provocările de acasă contrastează astfel cu recunoașterea pe care președintele Maia Sandu și, printre alții, fostul ministru de externe Nicu Popescu au cules-o în străinătate. Aici, așa cum am menționat, ei au reușit să bată fierul cât era cald, ceea ce a dus la obținerea de către Republica Moldova a statutului de țară candidată în decembrie 2023.

În acest context, ei au reușit, de asemenea, să atragă atenția Occidentului asupra situației de securitate a Moldovei. După cum a fost descris anterior în RØST, republica separatistă Transnistria reprezintă un risc semnificativ în virtutea faptului că este o bază pentru operațiunile psihologice rusești din regiune. După invazia rusă din Ucraina, se pare că acestea au fost numeroase: Printre altele, în iarna anului 2023, când președintele Maia Sandu a anunțat că există planuri pentru o tentativă de lovitură de stat din partea grupurilor pro-ruse din țară. Ca urmare, ministrul de externe de atunci, Nicu Popescu, a cerut UE să strângă plasa de sancțiuni în jurul principalilor actori pro-ruși. Acest lucru a dus la sancționarea, de exemplu, a lui Dmitri Mitulhin, șeful operațiunilor FSB în Moldova. În acest context, oligarhul Ilan Șor, menționat anterior, și alți actori-cheie au fost sancționați. Astfel, Occidentul a fost, în felul său, mai activ în sprijinirea Moldovei și reținerea Moscovei.

Provocările sprijinului pe plan intern în Moldova sunt izbitoare. În multe privințe, aceasta contravine noțiunilor răspândite în Europa de Vest despre un PAS puternic și o Maia Sandu populară?

„Maia Sandu și fostul ministru de externe, Nicu Popesu – care este, de asemenea, un diplomat foarte priceput – au implementat o formă de diplomație „peer-to-peer”. Astfel, ei au relații personale destul de bune cu mulți politicieni de top din Europa de Vest. Și sunt foarte buni în a vorbi cu Europa. Dar a face politică în birourile înalte ale Europei este una – a fi capabil să faci politică într-un mic sat de pe câmpia Moldovei este cu totul altceva”, spune Isac.

Dacă la începutul mandatului guvernului a fost posibilă acumularea unei mari cantități de bunăvoință în rândul populației pe baza rețelei europene, aceasta se evaporă treptat. „Acum ea este înlocuită de o respingere a PAS, care se datorează în mare parte comunicării eficiente a oligarhilor pro-ruși precum Ilan Șor și Vlad Plahotniuc”, adaugă el.

Am auzit oameni care descriu PAS ca fiind arogant – este ceva cu care vă puteți identifica?

”Este foarte corect, da, absolut. Ei sunt aroganți. Și așa apar nu numai în fața populației din afara orașelor, ci și în fața presei, în așa măsură încât preferă să-și folosească propriii jurnaliști „interni”.”

Situația este înrăutățită nu în ultimul rând de faptul că sunt proști în comunicarea lor strategică. „Ca multe alte guverne din Europa de Est, PAS este groaznic la comunicare. De fapt, guvernul nu vrea să comunice deloc, iar aceasta este o mare mizerie pe care partidele pro-ruse o exploatează în avantajul lor. Acestea fac acest lucru prin calomnierea UE, NATO și a tuturor încercărilor de reformare a sistemului.”

Probabil că Sandu câștigă până la urmă

Dar dacă îl întrebi pe Isac, toate acestea nu înseamnă neapărat că Sandu va risca să piardă alegerile prezidențiale din toamnă. Faptul că acest lucru nu se va întâmpla, totuși, se datorează incompetenței celorlalți candidați și lipsei unor alternative pro-europene puternice la eforturile proprii ale PAS. Dacă ne uităm la ultimele sondaje, Sandu are șanse să obțină un procent bun de 35%. Deși nu pare a fi un sprijin larg pentru ea, are un avans foarte solid de 20 % față de Igor Dodon, fost prim-ministru și lider al Partidului Socialist. El are șanse să obțină 15%.

PAS și Sandu se vor folosi și de diaspora moldovenească destul de numeroasă pentru alegerile din toamnă, la fel cum au făcut la alegerile prezidențiale din 2020, explică Isac.

Aceste voturi ar putea fi decisive, spune el, înainte de a încheia subliniind că va fi de asemenea important, „cum vor reacționa alegătorii și partidele pro-ruse. Pentru că există zvonuri că aceștia vor boicota atât alegerile prezidențiale, cât și referendumul controversat privind înscrierea apartenenței la UE în constituția țării”.

Există indicii că cel puțin Maia Sandu va obține încă patru ani la președinție. Dacă partidul de guvernământ PAS va reuși să rămână la guvernare și după alegerile parlamentare de peste un an este însă, deocamdată, o întrebare deschisă. Poate că conflictul rural-urban dintre partidul urban progresist PAS și politica locală a provinciilor, unde efectele inflației și șomajului, corupția continuă și ritmul descrescător al reformelor, precum și efectele războiului hibrid rusesc intens, vor sfârși prin a tensiona partidul. Așa cum am spus, următoarele douăsprezece luni ar putea fi definitorii pentru Moldova.

Foto: Președintele Comisiei Europene Ursula von der Leyen și Maia Sandu în primăvara anului 2023. O‌ dată cu venirea în putere a guvernului lui Dorin Recean SUA a început să-și crească interesul către Republica Moldova (Sursa: Dati Bendo/Comisia Europeană ) (Creative Commons 4.0)

Abonează-te la canalul blogului Podul Prieteniei de pe YouTube, unde sunt publicate mai multe interviuri video şi audio! Blogul mai poate fi urmărit pe Facebook şi Twitter. Canalul lui din Telegram este aici. Iar aici este newsletter-ul lui de pe Substack în limba engleză.

About Author