Дванадесет важни месеца за Молдова

Маркус Попов | 15 юли 2024 г. |Magasinet Røst

МОЛДОВА | Следващите дванадесет месеца могат да се окажат решаващи за Молдова. Страната, която е на прага на присъединяването към ЕС, в момента е изправена пред крайна поляризация, а президентските избори на 20 октомври 2024 г. ще бъдат първото голямо изпитание, след като страната получи статут на кандидат за членство в ЕС през декември 2023 г. Проевропейската Мая Санду, която започна мандата си с безпрецедентна популярност, ще провери дали може да обедини разделеното население. Не по-късно от юли 2025 г. ще се проведат парламентарни избори, на които партията PAS, която подкрепя Санду, ще се опита да се противопостави на проруските партии и да си върне част от огромната подкрепа от 52%, която спечели през 2021 г. През последните 3 години обаче подкрепата за PAS е намаляла значително. В резултат на това има много доказателства, че тя може да се превърне в напрегната надпревара между крилата на страната, които изглежда безусловно клонят или към ЕС, или към Русия. Защо PAS се оспорва в Молдова и накъде сочи стрелката за малката страна между Румъния и Украйна?

Една от централните точки на Европа

Фокусът на международната общност върху Молдова през последните години несъмнено има много общо с нахлуването на Русия в съседна Украйна. След инвазията Молдова видя удобен момент да подаде официално заявление за присъединяване към ЕС. Последва усилена работа за получаване на официално обозначение като страна кандидатка за членство в ЕС. То беше дадено през декември 2023 г. – след като изпълни почти всички девет изисквания на ЕС, свързани, наред с други неща, с деолигархизацията, свободата на печата и правата на малцинствата. В същото време правителството в Кишинев успява да си осигури и благоразположението на западноевропейските държави; през лятото на 2023 г. международният форум – Европейската политическа общност (ЕПК) – проведе втората си среща на върха в столицата Кишинев, на която присъстваха голям брой висши европейски лидери.

Многобройните европейски похвали за Майа Санду в много отношения контрастират със ситуацията у дома: въпреки добрия процентен резултат на местните избори през есента, нейната партия PAS не успя да спечели кметския пост в нито един от най-големите градове – най-шокиращото е, че дори в Кишинев, където е базирана голяма част от електоралната база. В същото време проучванията на общественото мнение след инвазията постоянно показват, че PAS се сблъсква със значителен спад на подкрепата сред населението, което въпреки преобладаващата подкрепа за членството в ЕС е поляризирано по отношение на отношенията с Русия и Запада.

Правни реформи в дилема

Срещнахме се с живеещия в Кишинев румънски журналист и политически анализатор Михай Исак, за да разберем повече за предизвикателствата пред PAS преди решаващите избори. От няколко години Исак живее в Молдова, където освен че е основател на медия Karadeniz и редактор на уебсайта politicaexterna.ro, води седмично предаване за политически анализи по румънската телевизия TVR в Кишинев. С други думи, Исак следи събитията в региона и е в разгара на подготовката за следобедната програма, когато го хващам по телефонна връзка по обяд в един пролетен ден.

Относно предизвикателствата пред управляващата партия PAS Исак посочва отчасти успеха на Русия в поляризирането на населението, отчасти широко разпространения опит, че критичните реформи на правната система са стигнали до задънена улица. След обещаващото начало, в което PAS постигна успехи по отношение на широк кръг от мерки и може би дори изглеждаше непобедима, започна да се проявява известен вид инерция. Особено когато реформите достигнаха правната област, считана за най-важната, тъй като в продължение на няколко десетилетия тя беше оспорвана и разкривана в голям брой случаи.

Най-известният случай видя бял свят през 2016 г. и засяга, наред с други, олигарха и бивш депутат Влад Плахотнюк. Според прокурорите в периода 2012-2014 г. в тясно сътрудничество със съдии, олигарси и политици като Илан Шор и бившия министър-председател Влад Филат, Плахотнюк предполагаемо е извършил това, което в страната се описва като „кражбата на века“. Повече от 1 млрд. долара са били откраднати от молдовски банки чрез фиктивни инвестиционни заеми. Подозира се, че съдиите са проявили поразителна липса на интерес към разследването на всички замесени лица – не на последно място към собственото им участие в случая – тъй като едно задълбочено разследване би засегнало и тях. „Кражбата на века“ е само един случай от дълга поредица, която показва, че правната система на страната е напълно политизирана и склонна към злоупотреба с власт.

В стремежа си да изчисти правната система PAS се опитва да приложи широк спектър от реформи, които ограничават правомощията и безнаказаността на съдиите. Това доведе до дълга и объркана борба между институциите с много малко осезаеми резултати. Най-скорошният опит беше създаването на така наречената комисия за „предварителна проверка“ от молдовски и чуждестранни експерти, която да прецени дали кандидатите за длъжности в съдебната система притежават необходимите етични стандарти. Голяма част от тях се провалиха на теста и това доведе през пролетта на 2023 г. до факта, че съдиите и прокурорите, след като бяха оценени като неподходящи, активно се противопоставиха на опитите за промени в съдебната система.

В тази връзка Исак споменава как един случай с холандски експерт, заподозрян в корупция няколко години преди участието му в молдовската комисия за „предварителна проверка“, се е оказал изключително лош PR за целия случай. „Такъв случай естествено се използва от проруските медии в страната“, отбелязва той.

Но „няма голям интерес към осъществяването на реформи“, продължава той. „Много от министрите, които първоначално искаха да осъществят реформите, вече не са в правителството. Някой като Олеся Стамате вероятно все още е част от него като заместник-министър на правосъдието, но това означава също, че тя вече не е сред лидерите. А това е един от най-големите проблеми. Това не е само моята позиция, това е и нещо, което ЕС и САЩ са казали“.

Г-н Исак продължава да твърди, че „поради преплитането на правната система с политическите интереси, правните реформи постепенно се блокират вече повече от 10 години. А механизмите, които се усетиха по време на делото „Влад Плахотнюк“, са налице и днес. А в същото време това са и някои механизми, които Русия използва във връзка с подкрепата си за опозиционни политици – като например двамата олигарси Илан Шор и Вяцеслав Платон. И в резултат на това, че Русия използва корупцията в Молдова като един вид хибридно оръжие, реформите вървят към своя край.“

На хората им е писнало от абдикирането на правителството от отговорност

По този начин правните реформи са сред най-оспорваните. В същото време това е и една от областите, в които Молдова е особено изложена на руско влияние. През 2014 г. молдовският случай с „пералнята на пари“ видя бял свят. Случаят разкри как руски черни пари са попаднали в различни европейски банки – включително Danske Bank – в рамките на хитро измислена схема за пране на пари. В този случай молдовската Moldinconbank беше сред основните съдове за изпиране на 20 млрд. долара. С други думи, много неща сочат за тясна връзка между руското влияние и корупцията в това, което след 24 февруари 2022 г. се превърна в геополитически конфликт между Русия и Запада. Това, че прозападните участници в борбата си срещу корупцията водят и битка именно срещу руското влияние в региона, е и начинът, по който то често се представя в либералната преса в Югоизточна Европа – включително и в Молдова.

Но привидностите в редица случаи се оказват измамни и в региона има няколко случая на политици, които следват хода на времето и се украсяват с пера, взети назаем от ЕС, или, обратно, на европейски политици, които са хванати с пръсти в буркана за сладкиши. Затова питам Исак дали в Република Молдова винаги има идентичност между двата фактора – т.е. борбата с руското влияние и корупцията, или е имало и случаи на корупция, в които са участвали самопровъзгласили се за проруски актьори?

„Има и това. Например, в сегашното правителство (на PAS, бел. ред.) има корумпирани политици, които се опитват да използват правната система в своя полза. И в резултат на настоящата ситуация във външната политика те използват Русия като оправдание в почти всяка възможна ситуация. Наред с други неща, вината се хвърля върху руснаците за това, че не са успели да осъществят правни реформи. С други думи, за всичко са виновни руснаците, което голяма част от населението вече е уморено да слуша. Не ме разбирайте погрешно, руснаците носят голяма част от отговорността, но този вид дискурс се използва твърде крайно и уморява голяма част от населението, което вижда в него отказ от отговорност от страна на правителството.“

От мнозина съм чувал, че PAS е монополизирала проевропейската политика и се представя като единствената алтернатива на руското влияние и корупцията в страната. Дали това е стратегия, която сега засяга и тях?

„Да, до голяма степен. PAS не разполага с много добро местно присъствие в страната. Има много по-малки, местни проевропейски партии, които имаха доста добри избори през есента. Много от тези партии биха искали да се присъединят към PAS. Но или PAS поставя твърде много изисквания към местните политици, или не е в състояние да им осигури политическата подкрепа, на която самите местни политици смятат, че имат право. Освен това в политиката често са замесени и много лични връзки, което означава, че PAS не успява да създаде широко обединение, което е необходимо за консолидацията. В резултат на това в проевропейското крило настъпва своеобразна канибализация. От подобна ситуация, разбира се, се възползва и Русия“, казва той.

Популярни в Брюксел – оспорвани в равнината

Така предизвикателствата у дома контрастират с признанието, което президентът Мая Санду и, наред с други, бившият външен министър Нику Попеску получиха в чужбина. Тук, както споменах, те успяха да ударят, докато желязото беше горещо, в резултат на което Република Молдова получи статут на кандидатка през декември 2023 г.

В този контекст те също така успяха да привлекат вниманието на Запада към ситуацията със сигурността в Молдова. Както вече беше описано в RØST, сепаратистката република Приднестровие представлява значителен риск поради това, че е база за руските психологически операции в региона. След руското нахлуване в Украйна те са били многобройни: наред с другото, през зимата на 2023 г., когато президентът Майа Санду обяви, че има планове за опит за преврат от страна на проруски групировки в страната. В резултат на това тогавашният министър на външните работи Нику Попеску призова ЕС да затегне мрежата от санкции около основните проруски участници. Това доведе до налагане на санкции например на Дмитрий Митухин, ръководител на операциите на ФСБ в Молдова. В този контекст бяха наложени санкции на споменатия по-горе олигарх Илан Шор и на други ключови участници. По този начин Западът по свой начин е по-активен в подкрепата си за Молдова и в ограничаването на Москва.

Предизвикателствата пред вътрешната подкрепа в Молдова са поразителни. Ситуацията не противоречи ли на широко разпространените западноевропейски представи за силна PAS и популярна Мая Санду?

„Мая Санду и бившият външен министър Нику Попеску – който също е много умел дипломат – приложиха форма на партньорска дипломация. Така че те имат доста добри лични отношения с много високопоставени западноевропейски политици. И те са много добри в разговорите с Европа. Но да можеш да правиш политика във високите етажи на Европа е едно, а да можеш да правиш политика в малко село в молдовската равнина е съвсем друго“, казва Исак.

Ако в началото на мандата на правителството е било възможно да се натрупа много добра воля сред населението на базата на европейската мрежа, то тя постепенно се изпарява. „Сега тя се заменя с отхвърляне на PAS, което до голяма степен се дължи на ефективната комуникация на проруски олигарси като Илан Шор и Влад Плахотнюк“, допълва той.

Чувал съм хора да описват PAS като арогантна – това мнение, с което можете да се идентифицирате, ли е?

„Това е много правилно, да, абсолютно. Те са арогантни. И така изглеждат не само за населението извън градовете, но и за пресата, до такава степен, че предпочитат да използват собствените си „вътрешни“ журналисти.“

Ситуацията се влошава не на последно място от факта, че те са зле в стратегическата комуникация. „Подобно на много източноевропейски правителства, PAS е ужасна в комуникацията. Всъщност правителството изобщо не иска да комуникира и това е голяма каша, която проруските партии използват в своя полза. Те правят това, като клеветят ЕС, НАТО и всички опити за реформиране на системата.“

Санду вероятно печели в крайна сметка

Но ако питате Исак, всичко това не означава непременно, че Санду ще рискува да загуби президентските избори през есента. Фактът, че това няма да се случи обаче, се дължи на некомпетентността на останалите кандидати и на липсата на силни проевропейски алтернативи на собствените усилия на PAS. Ако погледнем последните социологически проучвания, Санду вероятно ще получи добри 35%. Въпреки че не изглежда да има широка подкрепа за нея, тя има много солидна преднина от 20 % пред Игор Додон, бивш министър-председател и лидер на Социалистическата партия. Той вероятно ще получи 15 %.

ПАС и Санду ще се възползват и от многобройната молдовска диаспора за изборите през есента, точно както направиха на президентските избори през 2020 г., обяснява Исак.

Тези гласове могат да се окажат решаващи, казва той, преди да заключи, като подчертава, че ще бъде важно и „как ще реагират избирателите и проруските партии. Защото се носят слухове, че те ще бойкотират както президентските избори, така и спорния референдум за членството в ЕС, включен в конституцията на страната“.

Има индикации, че поне Мая Санду ще получи още четири години като президент. Но дали управляващата партия PAS ще успее да остане в управлението след парламентарните избори след една година, все още е открит въпрос. Може би конфликтът между селските и градските райони на прогресивната градска партия PAS и местната политика в провинциите, където се усещат последиците от инфлацията и безработицата, продължаващата корупция и намаляващият темп на реформите, както и последиците от интензивната руска хибридна война, в крайна сметка ще обтегнат партията. Както казах, следващите дванадесет месеца могат да бъдат определящи за Молдова.

Снимка: Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и Майа Санду през пролетта на 2023 г. С идването на власт на правителството на Дорин Речан САЩ започнаха да увеличават интереса си към Молдова (Източник: Дати Бендо Европейска комисия ) (Creative Commons 4.0)

About Author