Михай Исак, Karadeniz-Press, 21 февруари 2025 г.
Мюнхенската конференция през 2025 г. изведе на преден план нови споразумения и дискусии по въпросите на европейската и глобалната сигурност. Успоредно с това новата администрация на „Тръмп 2.0“ в Белия дом дойде с промяна на тона по отношение на ангажиментите на САЩ в региона, като постави по-голям акцент върху тесните национални интереси и преките преговори в съюза.
Черноморският регион е зона с повишен стратегически интерес поради въоръжения конфликт в Украйна, но и като точка на сближаване на икономически и енергийни интереси (инфраструктура, газопроводи, транспортни коридори).
Регионът остава барометър на отношенията между НАТО и Руската федерация, като играе ключова роля в политиките за сигурност на ЕС и за стабилността на източните граници.
Интересът на Румъния към укрепване на сигурността на Черно море беше подчертан и от участието на румънския външен министър в събитието на тема „Свободно и отворено Черно море: оценка на предизвикателствата, отнасящи се до свързаността, глобалната продоволствена сигурност и енергетиката в региона“, в което се изтъква стратегическото значение на Черно море от гледна точка на гарантирането на евроатлантическата сигурност и улесняването на връзките между Европа и Азия. Ръководителят на дипломацията в Букурещ сигнализира за по-нататъшното влошаване на ситуацията със сигурността в Черноморския регион на фона на агресивната война на Русия срещу Украйна.
Румънският висш дипломат представи регионални проекти и инициативи, целящи както да допринесат за сигурността на региона, така и да реализират потенциала му по отношение на свързаността. Г-н Хурезеану подчерта значението на сътрудничеството на европейско и евроатлантическо равнище за постигането на тези цели, включително чрез продължаване на стабилното присъствие на НАТО в Черно море, приемане на Черноморска стратегия на ЕС и пълно прилагане на Черноморската стратегия на САЩ, съобщават от МВнР.
По-рано румънският министър на отбраната Анджел Тълвар заяви, че „средата за сигурност в Черноморския регион ще продължи да бъде непредсказуема и ще изисква високо ниво на внимание от страна на съюзниците на брега. Като част от усилията на Румъния като доставчик на сигурност в този регион, румънските военноморски сили са една от основните структури-гаранти за защита на източния фланг на НАТО в зоната под наша отговорност. Всички тези усилия са видими във факта, че днес, когато в северната част на Черно море няма въоръжен конфликт, е безопасно да се плава, а борбата срещу плаващите морски мини е евроатлантически успех, за който Румъния е дала и продължава да дава важен принос“.
Според военни източници в Букурещ, за да се гарантира свободата на корабоплаването в Понтийския басейн, румънските военноморски сили са изпълнявали специфични мисии за наблюдение и изследване както под национално командване, така и като част от военноморската група на оперативната група за борба с мини в Черно море (MCM Black Sea Task Group – MCM Black Sea TG), заедно с партньорите от България и Турция.
Ситуацията в областта на сигурността в по-широкия черноморски регион е повлияна в решаваща степен от войната в Украйна. След ескалация през последните години конфликтът се намира в сложна фаза. Действията на Русия, както военни, така и дипломатически, промениха баланса на силите в района, а подкрепата на НАТО за Украйна е постоянна, макар и с различна интензивност от страна на отделните съюзници.
С нарастването на напрежението в Черно море морската отбрана, военните учения и наблюдението на проливите се превърнаха в приоритети за крайбрежните държави. Търговските маршрути, особено за зърно и енергийни продукти, също бяха засегнати, което доведе до преоценка на транспортните коридори и пристанищната инфраструктура.
Влошаването на ситуацията със сигурността доведе до поставяне под въпрос на Конвенцията от Монтрьо, сключена през 1936 г. Тя регулира преминаването на кораби през проливите Босфора и Дарданелите, като определя строги правила за тонажа и периода на престой на военните кораби извън региона. Той се счита за ключов правен стълб за сигурността в Черно море, като отрежда на Турция ролята на „гарант“ за достъпа до и от Черно море.
Натискът и дилемите в новия геополитически контекст са очевидни, като се обсъждат възможни нови тълкувания или дори предоговаряния (поне на декларативно равнище), които да позволят или допълнително да ограничат достъпа до море. На фона на регионалните си амбиции Турция може да се опита да използва Монтрьо като инструмент за преговори със западните съюзници и Русия.
Румъния е „източната врата“ към НАТО и Европейския съюз и е съсредоточена върху опазването на границите си и поддържането на стабилността в Черно море. Румъния се интересува от защитата на стратегическата инфраструктура (пристанището в Констанца, газопроводите, транспортните коридори). Букурещ категорично подкрепя териториалната цялост на Украйна и активно участва в инициативи за подкрепа (хуманитарни, икономически, военна отбрана).
Турция е основен регионален играч с амбиции за влияние в Близкия изток и Кавказ. Турция използва географското си положение и Конвенцията от Монтрьо, за да контролира морските потоци. Анкара се намира в геополитическа дилема – между желанието да поддържа търговски и енергийни отношения с Русия и необходимостта да запази статута си на съюзник в НАТО.
България води предпазлива външна политика, като се опитва да поддържа баланс между натиска на НАТО/ЕС и историческите отношения с Русия. София се фокусира върху енергийната сигурност и икономическата стабилност, като се има предвид частичната зависимост на България от руските енергийни ресурси.
За Молдова войната в Украйна засилва опасенията от потенциален конфликт в Приднестровието. Република Молдова полага усилия да се насочи към европейска интеграция и да укрепи капацитета си в областта на сигурността, въпреки че ресурсите ѝ са ограничени.
Украйна продължава да полага усилия за запазване на териториалната си цялост с политическа и военна подкрепа от Запада, но конфликтът остава интензивен на фона на неотдавнашните изявления на президента на САЩ Тръмп.
Киев разглежда Черно море като ключов коридор за износ на зърно и ресурси и всяка морска блокада или напрежение по море се отразяват пряко на икономиката му.
Русия прилага стратегия за „проекция на мощ“, разглеждайки Черно море като историческа зона на влияние, включително използвайки военния си флот в Севастопол (Крим) или други черноморски бази за оказване на военен натиск. Москва се стреми да поддържа контрола над региона чрез военно присъствие и двустранни споразумения с ключови държави (Турция, потенциални партньори в Кавказ).
Грузия има стратегическо положение на Черно море и Кавказ. Вследствие на последните събития Тбилиси укрепи отношенията си с Русия, като решенията на Тбилиси бяха осъдени от западния свят. Страната се опитва да се профилира като алтернативен енергиен коридор за ресурсите от Централна Азия, но е ограничена от регионалния натиск.
Новата геополитическа ера „Тръмп 2.0“ носи много промени. Външната политика на САЩ, съсредоточена върху „Америка на първо място“, означава преоценка на разходите за поддържане на военни бази и подкрепа за съюзниците. На този фон се появи натиск върху държавите – членки на НАТО, да увеличат бюджетите си за отбрана и приноса си към съвместните мисии.
Администрацията на Тръмп изглежда възприема по-транзакционно отношение към съюзниците и противниците, което може да създаде несигурност в региона и стимули за по-интензивни двустранни преговори.
Ако САЩ намалят военноморското си присъствие в Черно море (като все пак спазват ограниченията от Монтрьо), Русия би могла да се възползва от това, за да засили позициите си. Държавите в региона ще трябва да разчитат повече на собствените си сили и на европейските си партньори (ЕС, Франция, Германия) или да преговарят директно с Вашингтон.
От Румъния, България и Полша може да бъде поискано да поемат значителен дял от тежестта на сигурността. Увеличаването на военното присъствие на европейските съюзници в Черно море би било знак за споделен ангажимент по модела на Балтийския регион.
Турция може да се превърне в ключов арбитър с възможност да използва географското си положение и Конвенцията от Монтрьо като дипломатически лост. Определени решения, като например евентуални по-строги ограничения за кораби на НАТО или Русия, могат да бъдат разменна монета при договарянето на политически или икономически предимства.
Москва със сигурност ще прилага стратегия на ограничена ескалация на хибридните конфликти. Русия може да прибягва в по-голяма степен до хибридни тактики (напр. „фактически“ морски блокади, кибератаки, дезинформация), за да поддържа влиянието си и да създава разногласия сред черноморските крайбрежни държави.
Европейският съюз би могъл да се опита да запълни евентуалната „празнина“, оставена от по-малкото участие на САЩ, като стимулира проектите на ЕС в областта на сигурността и отбраната (PESCO) и инвестициите в регионалната инфраструктура.
Съседните държави – като Румъния, България, Турция, Украйна, както и Молдова (като по-малък, но значим участник) – трябва да намерят механизми за диалог и сътрудничество по общи въпроси (енергийна сигурност, транспортна инфраструктура, предотвратяване на морски конфликти).
В един нестабилен геополитически контекст дипломатическите канали стават изключително важни. Монтрьо остава ключов инструмент, който Турция може да използва, а САЩ, чрез новата администрация, могат да изберат да преговарят директно с отделни държави.
Дори ако подходът на американската администрация е по-скоро транзакционен, държавите от ЕС/НАТО трябва да покажат солидарност и да намерят общи позиции, за да се противопоставят на руското влияние и нестабилността в по-широкия черноморски регион.
Ако говорим за стратегическо планиране на сигурността в Черно море, е необходима съгласувана регионална стратегия за управление на потенциални кризи: съвместни учения, модернизация на военноморските сили и мерки за бързо реагиране срещу хибридни заплахи.
Румъния и България могат да инициират регионални формати, включващи Турция, Грузия, Украйна и дори Република Молдова, под егидата на сътрудничеството с ЕС и НАТО.
В новия контекст след „Мюнхен 2025“ Черноморският регион се превърна в зона, в която интересите на големите сили и регионалните държави се пресичат по-интензивно от всякога. Конференцията в Мюнхен откри решаващи дискусии за бъдещето на евроатлантическата сигурност, а администрацията на Тръмп 2.0 добавя нотка на несигурност с неконвенционалните си политики. На този фон се подчертава значението на сътрудничеството, гъвкавата дипломация и непрекъснатите инвестиции в сигурността за поддържане на стабилността и защита на интересите на всеки регионален участник.
Изглежда, че Румъния няма ясна политика в Черноморския регион, въпреки че има различни дипломатически контакти, включително с турската страна. Двете страни постоянно подчертават доброто румънско-турско сътрудничество в духа на стратегическото партньорство между двете държави. Нека не забравяме, че миналата година беше организирано първото издание на Съвета за стратегическо сътрудничество на високо равнище между Румъния и Турция, като този формат има потенциал да засили диалога на двустранно, регионално и натовско равнище.
Букурещ последователно подчертава доброто румънско-турско сътрудничество за поддържане на сигурността в Черноморския регион, включително участието на турската страна в мисията на НАТО за засилена охрана на въздушното пространство в Румъния през миналата година. Официални източници в Букурещ също така подчертават значението на въвеждането в действие на Оперативната група за борба с морските мини в Черно море, в която участват Румъния, Турция и България. Това тристранно сътрудничество ще допринесе за поддържането на морската сигурност в Черно море.
Икономическото измерение е изключително важно при всяка форма на сътрудничество, а Република Турция е един от основните търговски партньори на Румъния. Тя е най-големият търговски партньор извън ЕС и първата дестинация за румънския износ извън ЕС. Над 19 000 дружества с турски капитал работят в Румъния. Неотдавна високопоставени руски представители подчертаха необходимостта от засилване на сътрудничеството в области от стратегически интерес от двустранна и регионална гледна точка. Като примери той посочи енергетиката, транспорта и отбранителната промишленост.
Снимка: Американският вицепрезидент Дж.Д.Ванс на Мюнхенската конференция по сигурността (източник: YouTube)
Последвай канала на блога “Мостът на приятелството” в YouTube, където са публикувани много видео и аудио интервюта! Блогът може още да бъде последван във Facebook и Twitter. Каналът му в Telegram е тук. А тук е неговият англоезичен нюзлетър в Substack.
About Author
Discover more from Мостът на приятелството
Subscribe to get the latest posts sent to your email.
